非居民用天然氣價格調(diào)整 幾家歡喜幾家愁

　　日前，國家發(fā)改委發(fā)布了非居民用天然氣價改的通知，決定自9月1日起上調(diào)非居民用氣存量天然氣門站價格0.4元/立方米，居民用氣門站價格不作調(diào)整。

　　據(jù)悉，價格調(diào)整有利于引導(dǎo)資源合理配置。車用氣仍將保持快速發(fā)展：氣價調(diào)整后，車用氣價格相當(dāng)于汽油價格的60%-70%左右，價差雖有縮小但仍具有競爭優(yōu)勢，需求有望較快增長。工業(yè)用氣成本壓力進一步加大：對用氣工業(yè)企業(yè)，用氣成本壓力進一步上升，或有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰部分落后產(chǎn)能。

　　天然氣發(fā)電企業(yè)積極性受挫?

　　通知明確規(guī)定，對供熱和發(fā)電企業(yè)的影響，將通過理順供熱和發(fā)電價格、地方政府給予適當(dāng)補貼以及對個別確有困難的企業(yè)給予適當(dāng)氣價優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決。但從實際情況來看，目前各地方政府尚未出臺相關(guān)政策。

　　多家天然氣發(fā)電企業(yè)表示，在去年價改后，個別地區(qū)雖采取給予適當(dāng)補貼、稅收優(yōu)惠或提高上網(wǎng)電價等政策，但目前國內(nèi)天然氣發(fā)電項目仍然利潤微薄甚至虧損，而此次天然氣價改通知剛出，政府部門還未有相關(guān)補貼或優(yōu)惠政策出臺。

　　業(yè)內(nèi)專家也表示，近年來天然氣分布式能源項目利用率提高，加之頁巖氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)提供的氣源保障、余電上網(wǎng)壁壘逐漸消除和個別地區(qū)政府補貼政策出臺等利好因素，吸引眾多地方政府和各類企業(yè)紛紛涌入燃?xì)獍l(fā)電領(lǐng)域發(fā)展天然氣分布式能源項目。此次氣價上漲后，若政府部門不能出臺相關(guān)的扶持政策，各方面對天然氣分布式能源項目投資積極性或放緩。

　　一位不愿具名的湖南某業(yè)內(nèi)人士表示，天然氣分布式能源項目能源利用率可達(dá)85%，并且長沙地區(qū)對新建項目設(shè)備給予補貼，但上網(wǎng)電價低、氣價成本高，目前運營的項目也僅保持在盈虧持平狀態(tài)。此次氣價上漲，氣價補貼、上網(wǎng)電價上調(diào)等政策還未出臺落地，在一定程度上也會抑制天然氣分布式能源項目投資的熱情，一些項目或因此擱置。

　　LNG、CNG車用市場影響不同？

　　對出租車行業(yè)來說，氣價提高后車用氣價格與成品油價格相比，仍具有明顯優(yōu)勢。

　　據(jù)悉，當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)城市有50%-65%CNG車使用93號汽油，且大多數(shù)省份CNG價格受到當(dāng)?shù)匚飪r局調(diào)控，預(yù)計CNG車用價格漲幅不會太大。

　　但對LNG車用市場而言，此次價改對LNG原料氣價格放開，由供需雙方協(xié)商確定，因此具體調(diào)整幅度暫不明朗。據(jù)了解，進入2014年以來，由于上游LNG產(chǎn)能的爆發(fā)式增長，LNG市場出現(xiàn)明顯的供過于求，2014年4-7月，價格始終在低位徘徊，對于LNG車用發(fā)展略有利好，但仍舊無法確定對LNG車用市場的影響。

　　中國道路運輸協(xié)會名譽會長姚明德表示，“LNG車用價格如果是柴油的65%左右尚可盈利，再高的話就比較難經(jīng)營了。”

　　多位業(yè)內(nèi)專家表示，如果存量氣LNG工廠受成本壓力牽制，最終選擇上調(diào)產(chǎn)品價格的話，車用市場走勢可能不會樂觀。

　　成本壓力大，LNG投資需理性

　　多位LNG企業(yè)人士及市場相關(guān)人士表示，新一輪天然氣價改后，存量氣LNG工廠的成本壓力將大增，而增量氣工廠受益，縮窄與存量氣工廠的氣源成本差。仍有存量氣指標(biāo)的LNG工廠原料氣價上調(diào)基本成定局，成本上漲將帶來巨大的壓力，如何順利將這些壓力疏導(dǎo)至下游至關(guān)重要。

　　據(jù)了解，目前LNG工廠使用的原料氣中大多為增量氣或者其他氣源，此次價改影響不大。以陜西地區(qū)尚有存量氣指標(biāo)的工廠為例，目前其原料氣價為1.95元/方左右，生產(chǎn)成本約3700元/噸，如果以存量氣價上調(diào)0.4元/方來計算，LNG工廠的生產(chǎn)成本大約會增加550元/噸左右，其生產(chǎn)成本將達(dá)到4250元/噸，工廠的盈利空間十分有限。若考慮銷售費用和財務(wù)費用，恐怕將和使用增量氣的工廠一樣，陷入虧損境地。

　　但部分市場人士認(rèn)為，鑒于目前LNG產(chǎn)能過剩、下游承受能力不強的局面，將上游原料上漲的成本轉(zhuǎn)嫁至下游的難度較大。

　　從國家整體能源戰(zhàn)略的角度考慮，理順天然氣價格關(guān)系、推進天然氣整體市場化的進程，是必走的一步棋。天然氣價改是其中的重要一環(huán)，到“十二五”末實現(xiàn)非居民增量氣和存量氣價格的并軌的目標(biāo)不會改變。這意味著，2015年的天然氣價改或仍將如期到來，屆時LNG工廠的整體成本壓力將進一步加大。

　　“國家希望通過價改引導(dǎo)下游合理利用天然氣，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免某一產(chǎn)業(yè)的過度投資，在后期形成產(chǎn)能過剩。從LNG工廠的情況來看，至少在短時間內(nèi)，LNG工廠已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求。利用企業(yè)趨利避害的天性，適當(dāng)引導(dǎo)這部分投資，或許是國家政策的目的?！卑惭杆继烊粴夥治鰩熽愂|穎說。

　　國家價改決心不變，對于在建和擬建LNG工廠的投資商來說，在后期布局或投建LNG工廠需考慮更多因素，投資需理性。

　　放開非常規(guī)天然氣價格限制

　　通知中表示，“進一步落實放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策，需要進入管道與國產(chǎn)陸上氣、進口管道氣混合輸送并一起銷售的，供需雙方可區(qū)分氣源單獨簽訂購銷和運輸合同，氣源和出廠價格由市場決定，管道運輸價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

　　而在2013年國家發(fā)改委的價改調(diào)整通知中，頁巖氣、煤層氣、煤制氣如果進入長輸管道混合輸送并一起銷售的（即運輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場主體），需要執(zhí)行統(tǒng)一門站價格。

　　從上述文件中不難看出國家對非常規(guī)天然氣價格政策的態(tài)度轉(zhuǎn)變，即取消價格限制和監(jiān)管，促進頁巖氣、煤層氣和煤制氣等非常規(guī)天然氣的發(fā)展，將價格完全交由市場決定。

　　供需雙方可區(qū)分氣源單獨簽訂運輸合同，管道運輸價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的規(guī)定則有利于推進管道向第三方開放，因此供需雙方只需向負(fù)責(zé)管道運輸?shù)钠髽I(yè)支付管輸費用便可。

　　“以頁巖氣為例，目前國內(nèi)頁巖氣勘探開發(fā)成本較高，這導(dǎo)致氣源價格遠(yuǎn)超于氣源出產(chǎn)地區(qū)的市場承受能力，若執(zhí)行統(tǒng)一門站價格，氣源方無法接受。此次放開價格限制有利于頁巖氣的下游拓展，將氣輸送至價格承受能力較高的地區(qū)，反過來可以提高氣源方的開采積極性。”

來源：中電新聞網(wǎng)

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