提升服務(wù)效能，高新區(qū)力促科技金融深度融合

　　日前，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)傳出好消息：中關(guān)村充分發(fā)揮資源整合和放大作用，不斷提升科技金融服務(wù)效能，有力地推動了科技與金融的深度融合。今年上半年，中關(guān)村擔(dān)保公司新增擔(dān)保項目1739筆，新增擔(dān)保額132億元，累計擔(dān)保規(guī)模突破1000億元，新增客戶中70%以上為科技型中小企業(yè)；中關(guān)村租賃公司新簽約項目35個，租賃投放額8億元，比去年同期增長30%，新增客戶中70%為科技型中小企業(yè)，業(yè)務(wù)規(guī)?？焖侔l(fā)展；中關(guān)村上市公司總數(shù)達(dá)到241家，融資總額近2100億元。

　　不只是中關(guān)村，今年以來，眾多國家高新區(qū)大膽創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式，推動高新區(qū)科技金融服務(wù)能力實現(xiàn)質(zhì)的提升，力促科技與金融深度融合。武漢東湖高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心推出以“集合貸”為核心的科技金融服務(wù)，累計為武漢東湖高新區(qū)企業(yè)貸款13.255億元，獲貸款企業(yè)54家，企業(yè)在獲得“集合貸”后資產(chǎn)規(guī)模平均增長80%，銷售收入年均增長200%，利潤平均增長70%；洛陽高新區(qū)加強大項目服務(wù)力度，日前促成9個項目集中簽約，投資總額逾35億元；大慶高新區(qū)在服務(wù)科技型小微企業(yè)方面下足功夫，截至今年7月底新增注冊小微企業(yè)590余家，同比增長78%，小微企業(yè)活力的釋放助推大慶高新區(qū)今年上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值330.8億元，同比增長10.7%……

　　提升科技金融服務(wù)效能

　　今年以來，各高新區(qū)紛紛加快科技金融改革創(chuàng)新步伐，著力提升科技金融服務(wù)效能。其中，中關(guān)村示范區(qū)以構(gòu)建投融資一體化金融服務(wù)體系為目標(biāo)，加快推動科技金融業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，科技金融服務(wù)效能提升明顯。

　　按照構(gòu)建基金系的設(shè)想，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)完成了清華水木基金二期設(shè)立和中關(guān)村軟件產(chǎn)業(yè)基金方案上報工作；研究形成了中關(guān)村科技投資母基金、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)與臺灣“中華開發(fā)金融控股公司”設(shè)立基金等方案；進(jìn)一步深化了科技金融統(tǒng)貸平臺方案，研究形成中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)與北京信托整體合作方案并得到北京市認(rèn)可，目前正在加快組織實施；積極與有關(guān)部門溝通，參與中關(guān)村示范區(qū)科技金融政策創(chuàng)新研究，提出完善科技金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新及有關(guān)優(yōu)惠政策的建議，力爭先行先試。

　　今年上半年，中關(guān)村科技金融服務(wù)效能進(jìn)一步提升。中關(guān)村小額貸款公司新發(fā)放貸款120筆，新增貸款額13.94億元，同比增長45.7%；中金小貸公司新增發(fā)放貸款107筆，新增貸款額2.42億元。中關(guān)村創(chuàng)投累計參與設(shè)立基金33家（已有1家全部退出），總規(guī)模178億元，基金放大倍數(shù)達(dá)18.8倍。北京中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)有限公司累計發(fā)起設(shè)立天使投資基金8只，總規(guī)模7.39億元，對外投資項目68個，累計支持資金2.6億元。

　　目前，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)初步形成了投、保、貸、租等多元化的科技金融服務(wù)體系。為進(jìn)一步發(fā)揮綜合優(yōu)勢，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)正在深入研究增強金融機(jī)構(gòu)資本實力、提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力的整體方案。

　　建立提升服務(wù)效能常態(tài)化機(jī)制

　　提升科技金融服務(wù)效能，建立常態(tài)化機(jī)制至關(guān)重要。在這方面，武漢東湖高新區(qū)的創(chuàng)新舉措可圈可點。

　　記者近日從武漢東湖高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心獲悉，該中心按照“集零為整、集中申報、集中評審、政府增信、市場運作”的原則，組織武漢東湖高新區(qū)企業(yè)按批次進(jìn)行申報和年審，建立起集合貸款業(yè)務(wù)的常態(tài)化機(jī)制，推動科技金融服務(wù)能力實現(xiàn)質(zhì)的提升。

　　一是集合政府資源，營造良好的政策環(huán)境。出臺《東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款實施細(xì)則》，明確由武漢東湖高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為武漢東湖高新區(qū)集合貸業(yè)務(wù)的申報主體和借款主體，從貸款申報、評審及審批、發(fā)放及管理、風(fēng)險補償?shù)确矫嬉?guī)范集合貸的操作及補貼（償）流程。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)模式，減少融資障礙，降低企業(yè)融資成本。武漢東湖高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技金融平臺認(rèn)可科技型企業(yè)提供多種資產(chǎn)進(jìn)行反擔(dān)保，如專利質(zhì)押、法人或?qū)嶋H控制人無限責(zé)任、未來的投資權(quán)和選擇權(quán)等均可達(dá)成反擔(dān)保條件，為企業(yè)融資擔(dān)保方式提供了創(chuàng)新模式，減少了企業(yè)融資障礙。同時，由武漢東湖高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織申貸企業(yè)集體以批發(fā)式金融合作方式與銀行談判，最大程度降低貸款利率。

　　三是實施投貸聯(lián)動，為投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)預(yù)留空間。武漢東湖高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心對科技金融平臺支持的企業(yè)均享有未來的投資權(quán)，即放貸企業(yè)通過貸款支持快速發(fā)展后，在下一輪上市和增資擴(kuò)股計劃時，武漢東湖高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心可以通過投資和債轉(zhuǎn)股的模式投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從財務(wù)投資人的角度輔導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市后通過資本市場退出，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值打下基礎(chǔ)。

　　四是落實風(fēng)險補償專項資金，打造開放式平臺。武漢東湖高新區(qū)管委會在財政預(yù)算中安排4000萬元中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金，風(fēng)險補償資金在需要時使用，并維持其資金量的動態(tài)平衡。

　　“下一步，我們將用足金融創(chuàng)新政策，推進(jìn)‘集合貸’提擋升級。”武漢東湖高新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)將從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)試點項目、龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈融資項目、擬上市企業(yè)專項融資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集合貸項目、知識產(chǎn)權(quán)及股權(quán)質(zhì)押融資項目等五方面著力支持園區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展。同時，推動建立以財政支出的風(fēng)險補償專項資金為引導(dǎo)，銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)按一定比例共同出資參與的償債準(zhǔn)備金。

　　加速產(chǎn)業(yè)與資本對接

　　“目前蘇州高新區(qū)正加快打造有載體、有內(nèi)容的‘保險金融創(chuàng)新集聚區(qū)’。通過區(qū)域金融集聚效應(yīng)，加速推動區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集聚和升級?！碧K州高新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為構(gòu)建科技金融鏈，加速產(chǎn)業(yè)與資本對接，蘇州高新區(qū)著力引進(jìn)以保險為核心業(yè)務(wù)，集商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理等多元金融為一體的綜合金融保險集團(tuán)，建設(shè)以保險業(yè)為紐帶，保險金融與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、科技、民生深度融合的高新區(qū)標(biāo)志性載體。

　　近年來，蘇州高新區(qū)堅持把金融資本作為科技創(chuàng)新的助推器，大力推進(jìn)科技資源和金融資本的有機(jī)結(jié)合。針對企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求，蘇州高新區(qū)構(gòu)建了多元化主體廣泛參與的科技金融鏈。截至目前，在蘇州高新區(qū)注冊登記的創(chuàng)投企業(yè)和專業(yè)管理公司有120多家，資本規(guī)模逾120億元。作為全國首批開展科技保險試點的惟一國家高新區(qū)，蘇州高新區(qū)累計有92家次企業(yè)享受到科技保險政策補貼，可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險金額累計近650億元。

　　同時，蘇州高新區(qū)還投資建設(shè)了“新三板”路演中心、培訓(xùn)中心等實體，努力將“全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)路演分中心”打造成“新三板”試點擴(kuò)容至全國后的新亮點，進(jìn)一步深化科技和金融相結(jié)合。目前，蘇州高新區(qū)已有30家后備企業(yè)與券商對接，并啟動股改程序，近50家企業(yè)進(jìn)入“新三板”洽談程序。（本報記者 張鵬報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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