服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，服務(wù)業(yè)管理體制改革勢在必行

　　近年來，我國服務(wù)貿(mào)易總額的不斷增長，服務(wù)貿(mào)易逆差正在持續(xù)擴大。

　　針對商務(wù)部最新發(fā)布的我國服務(wù)貿(mào)易上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國社科院對外經(jīng)貿(mào)國際金融研究中心主任于立新在接受國際商報記者采訪時表示，“十二五”期間到“十三五”，我國服務(wù)貿(mào)易的逆差趨勢還會加大。要想根本扭轉(zhuǎn)這一狀況，首要任務(wù)就是解決服務(wù)業(yè)管理體制改革的問題。

　　逆差持續(xù)暫難扭轉(zhuǎn)

　　近年來，我國的服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴大，由2001年的59億美元擴大到了2013年的1184.6億美元。目前，這一趨勢還在持續(xù)。

　　今年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易累計逆差584億美元，同比增長5.6%。逆差主要集中在旅游、運輸服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、保險服務(wù)方面，逆差額分別為440.3億美元、289.5億美元、109.8億美元、86.3億美元。2013年，這四個行業(yè)領(lǐng)域的逆差額分別為769.2億美元、566.8億美元、201.5億美元和181億美元。

　　對此，于立新分析道，上半年我國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的最大特點還是逆差進一步擴大。當前，我國的服務(wù)業(yè)管理體制改革沒有全面深化，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)力沒有解放出來，有需求但短缺的是服務(wù)供給，那只能是進一步擴大進口，逆差的趨勢自然還會加大。“在‘十二五’末，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持逆差，這是毋庸置疑的。‘十三五’期間，如果不進行徹底的服務(wù)業(yè)體制改革，繼續(xù)保持逆差也將是大勢所趨。”于立新補充道。

　　體制改革是破題關(guān)鍵

　　如何扭轉(zhuǎn)逆差擴大的趨勢？于立新的看法是，當前，服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)在最大的問題就是管理體制、運行機制不順。因此，要想扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差趨勢，首要的任務(wù)就是解決服務(wù)業(yè)管理體制改革問題。

　　于立新指出，改革開放35年，我們主要解決的是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的生產(chǎn)力解放問題，這些領(lǐng)域的改革已經(jīng)基本解決了。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我們也有改革，但是改革的力度不夠，還是保留了計劃經(jīng)濟行政事業(yè)的色彩，把這些領(lǐng)域當做事業(yè)來辦，沒有按照市場經(jīng)濟的方向去改革。即使有改革，一些領(lǐng)域的改革也是不成功的?，F(xiàn)有的服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理體制，嚴重的束縛了服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)力，服務(wù)是無形商品，有需求但供給不足，這是中國社會當下比較突出的一個矛盾?！扒靶┠辏谝粋€國際學(xué)術(shù)會議上，國外學(xué)者給我們傳遞的信息是，中國旅游的山水資源在全球排名第5位，人文旅游資源在全球排名第15位，旅游交通全球排名第39位，旅游市場環(huán)境秩序全球排名第95位，外國游客對中國旅游的滿意度全球排名115位。從這一組數(shù)據(jù)看，中國的山水、人文方面的旅游資源都很豐富，都在全球占有優(yōu)勢，但是管理、服務(wù)不是一流的，游客不滿意，那肯定就是出境游多，入境游少。入境游客中，主要來自韓國、日本以及東南亞等周邊國家，歐美游客較少，旅游的潛力沒發(fā)揮出來?！庇诹⑿屡e例說。

　　服務(wù)外包順差將擴大

　　2014年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的另一大亮點就是高附加值服務(wù)出口保持快速增長。

　　數(shù)據(jù)顯示，金融服務(wù)、電影音像、計算機和信息服務(wù)、咨詢出口分別同比增長53.4%、35.1%、18.2%和14.1%。其中，咨詢服務(wù)出口209億美元，金額僅次于旅游出口，占比為18.5%。

　　那么，服務(wù)貿(mào)易哪些領(lǐng)域有可能引領(lǐng)未來順差潮流？談及此，于立新表示，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的最大優(yōu)勢就是人力資本的優(yōu)勢。我們每年有700萬的大學(xué)本科畢業(yè)生，這些高素質(zhì)的勞動力，勞動力成本偏低，國內(nèi)不能提供很好的就業(yè)崗位，只能在服務(wù)外包領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機會?！艾F(xiàn)在中央有政策的就是服務(wù)外包，在這個領(lǐng)域，今后中央政策力度加大，各地方政府重視，加上勞動力成本偏低這一優(yōu)勢，將可能使服務(wù)外包成為順差繼續(xù)擴大的一個領(lǐng)域?！庇诹⑿卤硎?。

　　據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計，今年上半年，我國共簽訂服務(wù)外包合同87507份，合同金額522.1億美元，同比增長35.3%；執(zhí)行金額372.0億美元，同比增長36.2%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額349.6億美元，同比增長28.0%；執(zhí)行金額253.4億美元，同比增長31.1%。（作者：孟妮）

來源：國際商報

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