資金缺乏制約技術(shù)升級(jí)，煉焦環(huán)保改造亟需政策支持

　　焦?fàn)t煤氣綜合利用是近年來備受焦化行業(yè)關(guān)注的項(xiàng)目，焦?fàn)t氣甲烷化合成天然氣并經(jīng)低溫液化分離生產(chǎn)清潔能源LNG（液化天然氣）更是焦化企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，許多焦化企業(yè)在這項(xiàng)技術(shù)改造的提升方面阻力重重，其中重要的原因是不能得到有效的資金支持。

　　焦化副產(chǎn)品須高效利用

　　我國(guó)是世界上第一大焦炭生產(chǎn)國(guó)，焦?fàn)t煤氣是煉焦工業(yè)的副產(chǎn)品，其主要成分為氫氣，生產(chǎn)1噸焦炭，約產(chǎn)生副產(chǎn)品200立方米~250立方米焦?fàn)t氣。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)4億多噸的焦炭產(chǎn)量所產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣除去焦化企業(yè)自用外，每年富余800多億立方米。僅獨(dú)立焦化企業(yè)每年副產(chǎn)焦?fàn)t氣約1000億立方米，用于焦?fàn)t自身加熱的焦?fàn)t氣量約占50%，剩余約50%的焦?fàn)t氣必須尋找合理利用的出路。然而，焦?fàn)t氣不便于遠(yuǎn)距離輸送，就地放散則是對(duì)資源的浪費(fèi)，且污染環(huán)境。

　　煉焦行業(yè)屬于典型的“兩高一資”，即高耗能、高污染、資源性行業(yè)。受煤資源和鋼鐵需求的雙重制約，市場(chǎng)與環(huán)境壓力持續(xù)增大，經(jīng)濟(jì)效益下滑，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，鋼鐵的去產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)和國(guó)家對(duì)日益惡化的大氣環(huán)境的治理要求，使一些焦化企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。而我國(guó)天然氣資源相對(duì)短缺，焦?fàn)t氣甲烷化合成天然氣開辟了焦?fàn)t氣高效利用的新途徑，不僅能帶動(dòng)焦化和能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，還能解決焦?fàn)t氣排放造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題。

　　在3月中旬召開的第四屆國(guó)際煉焦煤資源與市場(chǎng)高峰論壇上，中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)首席專家楊文彪指出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)能過剩問題是目前焦化行業(yè)面臨的兩大難題。為此，國(guó)家也相繼出臺(tái)了關(guān)停并產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)制度，以此加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治污減霾的雙重壓力和機(jī)遇，許多焦化企業(yè)紛紛尋求出路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、深化產(chǎn)品加工。

　　資金缺乏制約技術(shù)升級(jí)

　　由于焦?fàn)t煤氣中的CH4、CO、CO2、C2以上不飽和烴含量近40%，H2含量約占57%，因此焦?fàn)t煤氣通過甲烷化反應(yīng)可以使絕大部分CO、CO2等轉(zhuǎn)化成CH4，得到主要含H2、CH4、N2的混合氣體，然后采用深冷分離得到液化天然氣（LNG）。天然氣是一種高效、優(yōu)質(zhì)的清潔燃料。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)天然氣對(duì)外依存度將達(dá)到30%，2020年將降到15%左右。而中國(guó)近年來每年約產(chǎn)生1200億立方米焦?fàn)t氣，一部分用來發(fā)電，一部分用作甲醇制氫，還有相當(dāng)一部分直接排放。因此利用焦?fàn)t氣生產(chǎn)天然氣項(xiàng)目能夠有效回收利用資源，產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益，有助于形成良好的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。利用剩余焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)LNG，既有效解決了焦?fàn)t尾氣的排放問題，又具有十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，符合國(guó)家能源多元化戰(zhàn)略，也符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。因此，采用焦?fàn)t煤氣制LNG技術(shù)，是煤資源加工進(jìn)行能源轉(zhuǎn)換利用的一種非常有前景的產(chǎn)業(yè)。

　　2013年5月份，年產(chǎn)9500萬立方米LNG的大型焦?fàn)t煤氣制天然氣工程在河南寶豐縣河南京寶新奧新能源有限公司投產(chǎn)；2013年10月份，陜西龍門煤化工25萬噸LNG（3.4億立方米）聯(lián)產(chǎn)20萬噸甲醇裝置開始試生產(chǎn)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年底共有10套焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)天然氣裝置投產(chǎn)，天然氣設(shè)計(jì)年產(chǎn)能達(dá)到13.3億立方米。

　　然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多焦化企業(yè)圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在技術(shù)改造提升上，依然阻力重重。其中重要的原因是不能有效得到資金支持。例如，徐州東興能源有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦技改項(xiàng)目、徐州市龍山制焦有限公司3.5萬立方米/小時(shí)焦?fàn)t煤氣制LNG項(xiàng)目雖然已經(jīng)得到了徐州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)。但是，上億元的投資讓這兩家目前還處于微利行業(yè)的企業(yè)還是難以承受。

　　金融“一刀切”制約煤資源加工業(yè)發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕44號(hào)）明確規(guī)定：實(shí)施提升工業(yè)能效、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造；加快推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，提高能源資源利用效率；支持工業(yè)廢物、廢舊產(chǎn)品和材料回收利用，以及低品位、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的融資支持力度。大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展適合企業(yè)技術(shù)改造資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。

　　在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中，我們也看到，要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施鍋爐（窯爐）和換熱設(shè)備等重點(diǎn)用能裝備節(jié)能改造，推動(dòng)能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油等節(jié)能重點(diǎn)工程，增強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)的工程技術(shù)節(jié)能能力，加快節(jié)能技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。

　　但是，面對(duì)技術(shù)升級(jí)改造，這些企業(yè)能否真正得到金融機(jī)構(gòu)的支持？依據(jù)相關(guān)的政策指導(dǎo)，在多家商業(yè)銀行《行業(yè)信貸政策》中，行業(yè)投向策略包括優(yōu)先支持類領(lǐng)域、適度支持類領(lǐng)域、審慎介入類領(lǐng)域和壓縮退出類領(lǐng)域。而鋼鐵、焦化、煤化工等行業(yè)已經(jīng)被明確納入到壓縮退出類領(lǐng)域，各家銀行也都要按照壓總量、調(diào)存量、控新增的總體原則，嚴(yán)格實(shí)施壓縮退出和淘汰機(jī)制，大幅提高新增授信準(zhǔn)入要求，實(shí)現(xiàn)總量遞減。

　　如此一來，焦化、鋼鐵、煤化工等不被看好的行業(yè)無論在做一些節(jié)能環(huán)保還是轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，都會(huì)被銀行拒之門外。無奈之下，項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力也隨著產(chǎn)業(yè)鏈的下移，轉(zhuǎn)嫁到裝備制造等行業(yè)。全額融資、墊資等方式也形成了新一輪的制造業(yè)資金困局。

　　由此看來，對(duì)于一些積極跨越高耗能、高排放門檻的企業(yè)，不僅要有政策支持，更要有良性的聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)機(jī)制進(jìn)行推進(jìn)。而金融操作“一刀切”的審慎態(tài)度，可能會(huì)制約這些以煤資源加工為代表的能源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的的步伐。

來源：中國(guó)冶金報(bào)

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