政策壁壘漸消，我國(guó)光熱發(fā)電規(guī)?；虺|

　　“我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，且能自行提供部分產(chǎn)品和部件，國(guó)外企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)家在政策方面應(yīng)給予進(jìn)一步扶持，為加速光熱發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程打下良好基礎(chǔ)?！痹诮照匍_(kāi)的光熱發(fā)電專業(yè)論壇上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所胡潤(rùn)青表示，光熱發(fā)電是一項(xiàng)很有前途的技術(shù)，根據(jù)可再生能源自身的獨(dú)特性，在我國(guó)促進(jìn)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型和大力提高可再生能源利用方面，光熱發(fā)電不可或缺。

　　光伏發(fā)電與光熱發(fā)電是太陽(yáng)能高效利用的兩條重要路徑。與光伏發(fā)電將太陽(yáng)能直接轉(zhuǎn)換成電能不同，光熱發(fā)電可以身兼“電熱”兩能，不僅可以將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成電能，其產(chǎn)生的熱能在中高溫領(lǐng)域也可以應(yīng)用。

　　與經(jīng)歷了“過(guò)山車”般跌宕起伏的光伏產(chǎn)業(yè)相比，光熱發(fā)電一直處于養(yǎng)在“深閨”的狀態(tài)。不過(guò)，隨著２０１４年國(guó)家扶持政策的不斷完善，困擾光熱發(fā)電行業(yè)多年的政策壁壘正在逐步消解，行業(yè)大發(fā)展的節(jié)點(diǎn)已然顯現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)步入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

　　自今年年初以來(lái)，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等職能部門先后組織召開(kāi)了光熱發(fā)電示范項(xiàng)目電價(jià)政策座談會(huì)、光熱發(fā)電示范項(xiàng)目技術(shù)要求及申請(qǐng)報(bào)告大綱征求意見(jiàn)討論會(huì)。這兩次會(huì)議對(duì)推進(jìn)我國(guó)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研討，并形成了初步統(tǒng)一的框架方案。這意味著，長(zhǎng)期以來(lái)阻礙中國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的政策壁壘正在被逐漸打破。

　　隨著統(tǒng)一框架方案的落地，也加快了開(kāi)發(fā)商上馬光熱發(fā)電項(xiàng)目的決心和速度。“無(wú)電價(jià)，不動(dòng)工”這一光熱電站開(kāi)發(fā)商普遍遵循的準(zhǔn)則正在被打破。今年７月１日，中廣核太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)有限公司青海德令哈５０兆瓦槽式光熱發(fā)電示范項(xiàng)目將動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)近年來(lái)首個(gè)開(kāi)工建設(shè)的商業(yè)運(yùn)用項(xiàng)目，盡管在７月１日開(kāi)工之前并不能完全確定取得示范電價(jià)的支持，但中廣核目前顯然已不再過(guò)多考慮這一問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)各項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商擬開(kāi)發(fā)并已經(jīng)進(jìn)行了一些前期工作的光熱發(fā)電項(xiàng)目近２５個(gè)，總裝機(jī)約１６００兆瓦。當(dāng)前，我國(guó)在光熱發(fā)電系統(tǒng)集成能力和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游方面已日趨完整，其中，在系統(tǒng)集成領(lǐng)域，有試驗(yàn)回路實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的公司如中廣核太陽(yáng)能、中海陽(yáng)等均已經(jīng)逐步掌握了光熱電站的系統(tǒng)集成能力，基本具備了建設(shè)好商業(yè)化光熱發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備。而對(duì)于裝備的國(guó)產(chǎn)化，以直接聚集太陽(yáng)能量的聚光反射鏡為例，中海陽(yáng)集團(tuán)旗下子公司成都禪德生產(chǎn)的聚光鏡質(zhì)量工藝均已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　“這次絕對(duì)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地放掛鞭炮的事情，是要?jiǎng)诱娓竦牧??！币晃粯I(yè)內(nèi)人士稱，中國(guó)光熱發(fā)電即將跨入一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

　　“多年來(lái)，光熱發(fā)電行業(yè)停滯不前的主要原因是無(wú)電價(jià)政策，由于企業(yè)的投資收益得不到保障，導(dǎo)致不敢貿(mào)然投資這個(gè)領(lǐng)域?！焙鷿?rùn)青表示，經(jīng)過(guò)調(diào)研，行業(yè)內(nèi)預(yù)期的電價(jià)逐漸集中在１．３－１．６元／千瓦時(shí)。而根據(jù)國(guó)家太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果，目前我國(guó)光熱發(fā)電平均成本為１．３８元／千瓦時(shí)。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前光伏的發(fā)電成本全國(guó)平均為０．５８元／千瓦時(shí)，而電價(jià)則為０．７８元／千瓦時(shí)（扣稅）。顯然，目前光熱發(fā)電電價(jià)成本高于光伏發(fā)電水平。但業(yè)內(nèi)人士表示，光熱發(fā)電成本的下降空間很大，未來(lái)可以低于光伏發(fā)電，并且光熱發(fā)電相比光伏發(fā)電輸出更穩(wěn)定。

　　對(duì)于業(yè)界普遍關(guān)注的電價(jià)政策問(wèn)題，胡潤(rùn)青說(shuō)，目前國(guó)家能源局正在進(jìn)行上網(wǎng)電價(jià)測(cè)算和研究。“電價(jià)制定太高和太低對(duì)行業(yè)都有傷害。制定得太低，企業(yè)不賺錢，未來(lái)就沒(méi)有人做；制定的太高，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不平衡?！焙鷿?rùn)青說(shuō)。

　　胡潤(rùn)青表示，最終定價(jià)的難度還是很大，原因是缺乏實(shí)際的案例支撐。不確定的因素多、影響大，包括資源數(shù)據(jù)、系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)、設(shè)備產(chǎn)品性能、設(shè)備產(chǎn)品性能、電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。

　　中廣核太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理助理邱河梅建議，２０１４年１２月底前，國(guó)家可出臺(tái)為期２５年且不低于１．３５元千瓦時(shí)的首批試驗(yàn)項(xiàng)目電價(jià)政策，并授予增值稅即征即退５０％等優(yōu)惠政策。

　　光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速

　　國(guó)家太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)王志峰認(rèn)為，從技術(shù)角度看，光熱發(fā)電有三大優(yōu)勢(shì)：一是上網(wǎng)功率平穩(wěn)，時(shí)間長(zhǎng)?？紤]云遮情況，目前蓄熱時(shí)間為１０小時(shí)左右，而光伏發(fā)電則不具備蓄電系統(tǒng)。二是余熱綜合利用，這是其他新能源所沒(méi)有的特性。這個(gè)特性可使光熱發(fā)電與常規(guī)能源實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)減煤目標(biāo)，達(dá)到節(jié)能減排效果。三是優(yōu)異的環(huán)境特性。

　　據(jù)國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟２０１４年２月發(fā)布的數(shù)據(jù)，從全球范圍看，在目前四種光熱發(fā)電技術(shù)中，槽式是主流技術(shù)路線。目前全球已經(jīng)運(yùn)行的３６９２兆瓦項(xiàng)目中，槽式占比達(dá)到８０．７％，塔式占比為１３．５％，混合燃料電站占比為４．１％，線性菲涅爾式的占比只有１．７％。但是在開(kāi)發(fā)規(guī)劃的８７４９兆瓦項(xiàng)目中，塔式占比反超槽式，占到６２．５％，槽式占比２７．４％，混合動(dòng)力占比１．１％，菲涅爾式占比９％。

　　“在四種光熱發(fā)電技術(shù)中，槽式光熱發(fā)電在國(guó)外發(fā)展的相對(duì)成熟，槽式電站在中國(guó)商業(yè)化進(jìn)程中也將成為主流方向。”中海陽(yáng)能源集團(tuán)股份有限公司研發(fā)中心總監(jiān)陸均表示。

　　“國(guó)家能源局日前向電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟下發(fā)了《關(guān)于委托開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備能力情況調(diào)查的函》，以更好地了解國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電重點(diǎn)技術(shù)裝備水平和制造能力，為推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。”王志峰表示，中科院院士、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)路甬祥近期曾向他提出對(duì)國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展的一些建議。路甬祥認(rèn)為，光熱發(fā)電行業(yè)在關(guān)注技術(shù)和政策的同時(shí)，也應(yīng)更多地考慮融合資本和政策來(lái)服務(wù)于行業(yè)發(fā)展。

　　相對(duì)光伏，政府對(duì)光熱發(fā)電的支持顯得更加理性和務(wù)實(shí)?！肮夥袠I(yè)快速發(fā)展帶來(lái)了很多難題，在光熱發(fā)電領(lǐng)域，政府更顯謹(jǐn)慎，遵循穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)思路。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　光熱發(fā)電將迎千億市場(chǎng)

　　據(jù)了解，國(guó)家能源局現(xiàn)已基本確定了我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度表。即２０１４－２０１６年通過(guò)示范電價(jià)政策扶持完成一批商業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，２０１７年進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。

　　光熱發(fā)電未來(lái)市場(chǎng)不可小覷，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照我國(guó)政府此前規(guī)劃到２０２０年實(shí)現(xiàn)３吉瓦光熱發(fā)電裝機(jī)的最低目標(biāo)計(jì)算，把相關(guān)成本下降的因素考慮在內(nèi)，示范期后續(xù)的項(xiàng)目以帶７小時(shí)儲(chǔ)熱電站的單位千瓦投資成本約３萬(wàn)元計(jì)算，則從現(xiàn)在到２０２０年前，我國(guó)光熱電站的累計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)１０００億元的級(jí)別。

　　中海陽(yáng)能源集團(tuán)董事長(zhǎng)薛黎明表示，目前中國(guó)光熱發(fā)電從技術(shù)到應(yīng)用已較為成熟，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策利好的背景下，光熱產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)真正的爆發(fā)期，一個(gè)千億級(jí)的大市場(chǎng)將嶄露鋒芒。此外，他還強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)的１０—２０年內(nèi)，新能源與傳統(tǒng)化石能源是共生共榮、聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系，特別是太陽(yáng)能光熱發(fā)電在煤、常規(guī)油氣、非常規(guī)油氣開(kāi)采等領(lǐng)域的聯(lián)合應(yīng)用，具有巨大的市場(chǎng)容量，而這無(wú)疑也將吸引眾多投資者的關(guān)注。

　　分析人士認(rèn)為，中國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了２０１１年的一股發(fā)展熱潮后開(kāi)始進(jìn)入蓄勢(shì)發(fā)展期，２０１４年將成為中國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)破局的關(guān)鍵元年，一個(gè)千億級(jí)的大市場(chǎng)將在２０２０年之前呈現(xiàn)。（本報(bào)記者 劉繼峰報(bào)道）

來(lái)源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀