投資現(xiàn)過熱苗頭，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測預(yù)警體系亟待建立

　　隨著我國低空空域管理改革的推進(jìn)，各地的通航產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)也掀起高潮。

　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計(jì)，中國目前已經(jīng)有近120個規(guī)劃或在建的通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)。無怪乎中國工程院馮培德院士疾呼，幾乎沒有哪個產(chǎn)業(yè)像通用航空這樣，在發(fā)展剛剛起步階段，就出現(xiàn)投資過熱苗頭。

　　然而，與此相反的是，受制于低空管制政策等因素影響，我國通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出放緩的趨勢。中國航空運(yùn)輸協(xié)會通用航空委員會近日發(fā)布的《2013年中國通用航空發(fā)展報(bào)告》顯示，2013年全國通用航空行業(yè)完成生產(chǎn)作業(yè)飛行時間僅比上年增長2.5%，相比2012年2.84%的增長率，通用航空生產(chǎn)作業(yè)飛行時間的增速已經(jīng)連續(xù)兩年低位徘徊了。

　　針對當(dāng)前我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，建立一套科學(xué)、完整的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測預(yù)警體系可以為我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展及通用航空產(chǎn)業(yè)宏觀決策提供支持。

　　一是需建立完備順暢的組織協(xié)調(diào)體系。中國民航局應(yīng)及早協(xié)調(diào)工業(yè)信息部、發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局等構(gòu)建起國家行政部門主管，組建如中國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測預(yù)警中心等技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)為主體，民航院校、科研單位和行業(yè)協(xié)會共同參與的五位一體的通用航空產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警框架體系。

　　二是需建設(shè)完善科學(xué)的調(diào)查監(jiān)測制度。研究構(gòu)建符合通航產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律的中國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測指數(shù)指標(biāo)體系；研究預(yù)測預(yù)警條件，據(jù)此判斷產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀況和未來趨勢，為制定和完善相關(guān)政策提供決策依據(jù)。

　　三是需構(gòu)建綜合性信息化監(jiān)測預(yù)警平臺。中國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測預(yù)警體系應(yīng)是以監(jiān)測預(yù)警信息化平臺為核心的人機(jī)互動系統(tǒng)，是以IT技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)的一體化綜合性系統(tǒng)。同時，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開，確保企業(yè)或個人可以通過訪問相關(guān)網(wǎng)站或平臺便捷獲取及時、準(zhǔn)確、全面的相關(guān)信息。

來源：中國交通報(bào)

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