推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)

以“軟件引領(lǐng)信息消費(fèi)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的第十八屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)于5月29日在北京開(kāi)幕。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在開(kāi)幕式講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮軟件對(duì)信息消費(fèi)的支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。

苗圩指出，軟件產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合、加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、提高國(guó)家信息安全保障能力具有重要意義。近年來(lái)，在《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等一系列政策的推動(dòng)下，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年，全國(guó)完成軟件業(yè)務(wù)收入3.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.4%；所創(chuàng)造的增加值超過(guò)1萬(wàn)億元，效益保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。與此同時(shí)，軟件產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力還不能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)整體上還處于價(jià)值鏈中低端，仍然存在著缺乏全球領(lǐng)先地位的大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)未充分發(fā)揮等突出問(wèn)題。

苗圩表示，未來(lái)一段時(shí)期，是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。伴隨著信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛滲透，軟件產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、體系化、融合化方向發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)層出不窮。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效升級(jí)、促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，都對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的支撐保障能力提出了新的更高的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，提高安全保障能力也成為軟件產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記最近指出，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全、沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化；信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，要有豐富全面的信息服務(wù)。苗圩表示，作為行業(yè)主管部門(mén)，工業(yè)和信息化部將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求和新機(jī)遇，以深化改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用為牽引、創(chuàng)新為支撐、融合發(fā)展為主線(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，全面提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的支撐服務(wù)能力。

如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展？苗圩指出，一是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)全面深化改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加大軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)行政審批事項(xiàng)的取消、下放力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)好國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。加快重點(diǎn)軟件的標(biāo)準(zhǔn)制定，做好軟件正版化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。二是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，提升基礎(chǔ)軟件的創(chuàng)新能力。加快移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能語(yǔ)音、云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的發(fā)展。促進(jìn)信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快拓展應(yīng)用市場(chǎng)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用工作，組織開(kāi)展安全可靠工業(yè)軟件和行業(yè)系統(tǒng)解決方案的推廣，推進(jìn)工業(yè)軟件服務(wù)化發(fā)展。四是持續(xù)培育龍頭企業(yè)。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金等多種手段，引導(dǎo)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把握“營(yíng)改增”政策機(jī)遇，加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)信息技術(shù)服務(wù)外包，積極培育信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山主持開(kāi)幕式，北京市副市長(zhǎng)張工、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局孫照華副局長(zhǎng)等出席了博覽會(huì)開(kāi)幕式。在本屆博覽會(huì)舉辦的信息發(fā)布會(huì)上，主辦單位還發(fā)布了11項(xiàng)相關(guān)政策及市場(chǎng)研究和產(chǎn)品信息。

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