中國棉業(yè)改革將產(chǎn)生更多正效應(yīng)

　　本報訊（記者朱小紅）5月15日~16日，由中國棉花協(xié)會主辦、主題為“新時代新棉業(yè)”的2014中國棉業(yè)高峰論壇在福建省廈門市舉行，來自20個國家和地區(qū)的專家學(xué)者、政府官員、棉花紡織業(yè)者近700人出席論壇，探討新形勢、新政策下，棉花產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國棉花協(xié)會名譽(yù)會長林乃基主持開幕式。

　　中華全國供銷合作總社理事會副主任駱琳在論壇上全面分析了棉花產(chǎn)業(yè)政策的變化及應(yīng)對措施。他認(rèn)為，2011年以來，中國實行的棉花臨時收儲政策發(fā)揮了重要作用，但棉花市場缺乏活力，亟須改革完善。今年啟動的新疆棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點對產(chǎn)業(yè)鏈各方均將產(chǎn)生較大影響，各方均應(yīng)走出臨時收儲政策的慣性思維，準(zhǔn)確把握國家相關(guān)政策，關(guān)注國際國內(nèi)市場供求形勢，保證生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常運行。駱琳說，棉花是中國供銷合作社的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域。面對當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的關(guān)鍵時期，國家要求供銷合作社棉花企業(yè)服務(wù)于國家宏觀調(diào)控，在棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點中，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，帶動多元化市場主體入市，努力發(fā)揮好生力軍和綜合服務(wù)平臺作用。

　　中國棉花協(xié)會會長周聲濤在會上指出，改革是最大的紅利，過去通過釋放生產(chǎn)力、激發(fā)市場活力，使中國成為了世界最大的棉花和紡織大國，今天同樣需要改革來解決棉花行業(yè)存在的問題。對2014年的世界經(jīng)濟(jì)形勢，他認(rèn)為總體是向好的方向發(fā)展，但不確定因素依然突出。中國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢雖然錯綜復(fù)雜，但基本面較好，有基礎(chǔ)有條件在今后一個時期保持中高速增長。中國龐大的人口基數(shù)使得棉花需求仍有增長潛力，而隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式的引入，棉花生產(chǎn)還有可提升空間。紡織業(yè)是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，隨著轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)依然有新的增長點。因此，在較長時間內(nèi)，中國作為世界上最大的產(chǎn)棉國和用棉國的地位不會改變。

　　論壇上，周聲濤還介紹了新年度棉花政策出臺的背景。他指出，十八屆三中全會為中國棉業(yè)發(fā)展指明了方向，新疆目標(biāo)價格改革試點就是堅持市場定價原則，探索推進(jìn)棉花價格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，在保障棉農(nóng)基本收益的同時，在健全市場調(diào)控制度的前提下，讓市場機(jī)制發(fā)揮決定性作用。新疆目標(biāo)價格試點改革，立足于中國棉業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，將會對優(yōu)化種植布局、激發(fā)市場活力起到重要作用，但在改革的第一年，市場風(fēng)險與不確定性增加。從供需方面看，中國棉花協(xié)會預(yù)計2014年全國植棉面積同比下降12.6%，由于期初庫存較高，市場仍供大于求，因此產(chǎn)業(yè)鏈各方要抓住改革機(jī)遇，認(rèn)清市場形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，以創(chuàng)新迎接挑戰(zhàn)。生產(chǎn)方面要向規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化方面轉(zhuǎn)變，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子；紡織行業(yè)要在新興市場找銷路，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，找到適合自身發(fā)展的道路。

　　周聲濤指出，在全球經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境中，中國棉業(yè)改革發(fā)展會為世界棉業(yè)帶來更多正向效應(yīng)。金融危機(jī)使各國致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)識到改革的緊迫、創(chuàng)新的必要、合作的價值。產(chǎn)業(yè)鏈各方在困難面前都需要改革的勇氣、創(chuàng)新的魄力和擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在對話和協(xié)作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，一同開創(chuàng)棉花產(chǎn)業(yè)美好前程。

　　本屆高峰論壇圍繞中國新一輪農(nóng)村改革與棉業(yè)政策，中國與全球棉花、紡織形勢分析與展望，棉花國際貿(mào)易規(guī)則與實務(wù)三部分進(jìn)行了分析解讀。另外還就“目標(biāo)價格下產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的新思路、新對策”、“轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式與棉業(yè)現(xiàn)代化之路”、“新形勢下棉花產(chǎn)業(yè)如何順勢而為”以及“在線供應(yīng)鏈金融與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等大家普遍關(guān)心的話題，進(jìn)行了交流。

來源：中國紡織報

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