電信業(yè)資費(fèi)價(jià)格放開“三國演義”格局將破

　　“170號(hào)段”現(xiàn)在成為國內(nèi)通信市場(chǎng)的熱門詞匯，而其背后的虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)正逐步落地。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》，自5月10日起，放開所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，對(duì)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　《通告》指出，所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。電信企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)情況和用戶需求制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，自主確定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式。所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營者（從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人）自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇表示：“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)會(huì)導(dǎo)致電信資費(fèi)的下行，但不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模下降。未來，電信運(yùn)營商打得不是‘價(jià)格戰(zhàn)’，而是‘價(jià)值戰(zhàn)’，就是以價(jià)值去取勝，獲取自己的市場(chǎng)，價(jià)值就是業(yè)務(wù)和服務(wù)”。

　　電信市場(chǎng)迎來“攪局者”

　　5月4日，話機(jī)世界旗下虛擬運(yùn)營商品牌話機(jī)通信在浙江杭州正式對(duì)外發(fā)售170開頭的移動(dòng)通信號(hào)碼，這意味著虛擬運(yùn)營商170號(hào)段正式商用，虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)也正式拉開帷幕。

　　“可以理解為，虛擬運(yùn)營商相當(dāng)于一種通信業(yè)務(wù)代理商。而170號(hào)段作為虛擬運(yùn)營商的專屬號(hào)段，獲牌企業(yè)將可以租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供基于自身品牌的通信服務(wù)?！北本┼]電大學(xué)教授鄧中亮表示。

　　記者了解到，根據(jù)工業(yè)和信息化部出臺(tái)的規(guī)定，170號(hào)段為虛擬運(yùn)營商專屬號(hào)段，號(hào)段上的區(qū)分表現(xiàn)在，“1700”為中國電信轉(zhuǎn)售，“1705”為中國移動(dòng)轉(zhuǎn)售，“1709”為中國聯(lián)通轉(zhuǎn)售。此次話機(jī)世界放出的“1700”號(hào)段便為中國電信的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

　　5月8日，中國移動(dòng)宣布即將與17家單位完成《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作補(bǔ)充協(xié)議》簽署。至此，雙方對(duì)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作的關(guān)鍵事項(xiàng)達(dá)成一致。

　　“以前通信市場(chǎng)上演的是‘三國演義’，現(xiàn)在隨著通信領(lǐng)域的放開及虛擬運(yùn)營商的進(jìn)入，消費(fèi)者會(huì)有更多的選擇，通信產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)多種可能?！编u學(xué)勇表示，對(duì)于虛擬運(yùn)營商，中國移動(dòng)的態(tài)度是比較開放的，在商談了較長(zhǎng)時(shí)間后，最終確定了17家，“這個(gè)領(lǐng)域剛剛放開，目前還是一個(gè)新興市場(chǎng)”。

　　業(yè)內(nèi)有消息稱，目前海爾、聯(lián)想、百度等多家企業(yè)傳出有意申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營商牌照，更有媒體透露出多達(dá)78家民企在向中國聯(lián)通提出申請(qǐng)。記者獲悉，迪信通、蘇寧互聯(lián)也分別開始接受公眾的170號(hào)段預(yù)約或預(yù)約的優(yōu)先登記，開售在即。阿里巴巴也宣布，從5月7日起，其虛擬運(yùn)營商阿里通信170號(hào)段開始接受用戶公測(cè)，首批在北京、浙江、廣東三地發(fā)放300個(gè)號(hào)碼。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前拿到牌照的各方，基本上都與IT、互聯(lián)網(wǎng)、通信、渠道等領(lǐng)域相關(guān)。在通信領(lǐng)域長(zhǎng)期封閉的背景下，虛擬運(yùn)營商成為了一個(gè)新生的事物，在嘗鮮的心理下，這些在各自領(lǐng)域有著不同產(chǎn)業(yè)布局的牌照方，自然不會(huì)放過這個(gè)機(jī)會(huì)?！案匾氖牵玫教摂M運(yùn)營商牌照及資質(zhì)后，相當(dāng)于為他們提供了一個(gè)全新的快速切入到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的門票。”鄒學(xué)勇表示，“虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，使得電信業(yè)有了更多的競(jìng)爭(zhēng)主體，也有了更多的機(jī)會(huì)，資費(fèi)有可能降低，也可能出現(xiàn)一些有特色、面向小眾的業(yè)務(wù)。同時(shí)，虛擬運(yùn)營商可以更多地積累電信運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，民營資本出身的‘?dāng)嚲终摺部梢詽u漸在電信發(fā)展中分一杯羹”。

　　虛擬運(yùn)營商不能來“虛”的

　　從某種程度上說，虛擬運(yùn)營商既是中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的合作伙伴，雙方也同時(shí)存在業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！疤摂M運(yùn)營商的一個(gè)明顯特點(diǎn)，便是提供三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商不具備的服務(wù)?！编囍辛琳f。

　　比如話費(fèi)和流量費(fèi)優(yōu)惠。記者了解到，虛擬運(yùn)營商蝸牛移動(dòng)推出的170號(hào)段“免”卡，號(hào)稱半年內(nèi)全國電話免費(fèi)打、免費(fèi)贈(zèng)送流量、免月租，剩余流量?jī)赡瓴磺辶恪?/p>

　　再有就是，虛擬運(yùn)營商將會(huì)結(jié)合自身業(yè)務(wù)為用戶提供增值服務(wù)。在吸引用戶方面，話機(jī)世界相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用戶預(yù)存一定話費(fèi)，可獲得相同額度的話費(fèi)贈(zèng)送，同時(shí)還將為用戶提供兩小時(shí)上門服務(wù)等。

　　虛擬運(yùn)營商套餐的另一大特色就是比基礎(chǔ)電信運(yùn)營商套餐的靈活度、自由度更大，甚至可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化套餐的“私人定制”。

　　“五·一”之前，虛擬運(yùn)營商愛施德正式對(duì)外發(fā)布了“C2B自由定制”套餐，即由用戶決定套餐組合、剩余流量轉(zhuǎn)贈(zèng)及共享。套餐的“定制權(quán)”在用戶手上，可由用戶根據(jù)自己的需求選擇套餐，擁有自由定制、自由使用、自由分享、自由轉(zhuǎn)贈(zèng)四大特權(quán)。

　　有業(yè)內(nèi)專家表示，“虛擬運(yùn)營商拿‘送話費(fèi)、不清零’等作為宣傳炒作的‘噱頭’，主要還是沒有找到自身發(fā)展和盈利的模式。目前來看，虛擬運(yùn)營商的惟一盈利模式就是依靠批發(fā)零售賺取差價(jià)?！彼跃陀杏脩魮?dān)心，作為初入通信領(lǐng)域的企業(yè)，在承諾“不清零”、“無套餐”、“低資費(fèi)”等優(yōu)惠條件后，虛擬運(yùn)營商能否做到，服務(wù)能否達(dá)標(biāo)。

　　中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日前公開宣布，擬推動(dòng)成立“虛擬運(yùn)營商民間自律委員會(huì)”，引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營、理性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)虛擬運(yùn)營商市場(chǎng)形象。鄒學(xué)勇介紹說，“之所以推動(dòng)成立虛擬運(yùn)營商民間自律委員會(huì)，目的就是鼓勵(lì)已獲準(zhǔn)從事移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的虛擬運(yùn)營商加入，承諾其對(duì)相關(guān)服務(wù)做到自律?！庇浾攉@悉，目前蝸牛移動(dòng)已宣布加入該委員會(huì)。

　　“虛擬運(yùn)營商作為新鮮事物，出現(xiàn)爭(zhēng)議和誤讀可以理解。但從行業(yè)發(fā)展來看，必須要有健康、良性的發(fā)展環(huán)境。虛擬運(yùn)營商不能來‘虛’的?！编u學(xué)勇說，“有一家不能履行承諾，就會(huì)對(duì)整個(gè)虛擬運(yùn)營商品牌帶來負(fù)面影響。”目前，自律委員會(huì)正在制定相關(guān)細(xì)則，計(jì)劃對(duì)“不履行承諾”、“夸大虛假宣傳”的虛擬運(yùn)營商實(shí)行行業(yè)內(nèi)、民間自發(fā)的警告、通報(bào)等，以此懲戒。

　　發(fā)展靠服務(wù) 應(yīng)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　虛擬運(yùn)營商入市不久，就紛紛打起“免費(fèi)牌”，掀開首輪“價(jià)格戰(zhàn)”。對(duì)此，鄧中亮表示，“競(jìng)爭(zhēng)是必須的，但對(duì)消費(fèi)者而言服務(wù)才是最重要的。惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致虛擬運(yùn)營商提前結(jié)束，而良性的競(jìng)爭(zhēng)才是市場(chǎng)繁榮的必要條件”。

　　專家認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商的介入使得電信市場(chǎng)服務(wù)能力加強(qiáng)，資費(fèi)降低，這是規(guī)律。而“價(jià)格戰(zhàn)”只能是一個(gè)權(quán)衡、較量。早期的三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商也是競(jìng)爭(zhēng)用戶群體，但現(xiàn)在中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，努力形成“平衡態(tài)”，市場(chǎng)也在朝可持續(xù)性方向發(fā)展?！八袁F(xiàn)在大家享受到的服務(wù)質(zhì)量越來越好，運(yùn)營商提供的服務(wù)內(nèi)容也越來越多，這就使得用戶正真得到實(shí)惠?！编囍辛琳f，對(duì)虛擬運(yùn)營商而言，也應(yīng)該達(dá)到上述發(fā)展?fàn)顟B(tài)，才有可能實(shí)現(xiàn)運(yùn)營業(yè)務(wù)的盈利，包括實(shí)現(xiàn)用戶群體競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致虛擬運(yùn)營商的“結(jié)束”，而良性的競(jìng)爭(zhēng)，則是市場(chǎng)繁榮的必要條件。

　　此外，鄧中亮認(rèn)為，就算出現(xiàn)了惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況，政府最好只是引導(dǎo)，更多的還是要靠市場(chǎng)。一旦惡性競(jìng)爭(zhēng)完了以后，市場(chǎng)可能慢慢地就去壓縮了，虛擬運(yùn)營商自然而然就會(huì)達(dá)到一個(gè)新的平衡態(tài)，來保證市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定的發(fā)展。

　　作為民資進(jìn)入電信市場(chǎng)的標(biāo)志之一，虛擬運(yùn)營商的登場(chǎng)點(diǎn)燃了市場(chǎng)熱情。但是“攪局者”仍有許多問題待解，進(jìn)入電信市場(chǎng)大門并非一勞永逸。虛擬運(yùn)營商只有找到適合自己的經(jīng)營模式，只有在發(fā)展通信業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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