太陽能熱發(fā)電前景可期，期待更多政策護航

　　與光伏發(fā)電相比，太陽能熱發(fā)電最大的優(yōu)勢在于并網(wǎng)友好、儲熱連續(xù)、發(fā)電穩(wěn)定，因此最有條件逐步替代火電擔當基礎(chǔ)電力負荷，成為防治大氣污染的重要途徑。在近日召開的2014年中國清潔電力峰會太陽能熱發(fā)電論壇上，光熱發(fā)電的應用前景以及未來將會面臨哪些挑戰(zhàn)，成為與會專家熱議的話題。

　　“光熱發(fā)電”前景可期

　　“光熱發(fā)電是戰(zhàn)略性的可再生能源技術(shù)，我國政府可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃中提出了光熱發(fā)電的發(fā)展目標，即到2015年要達到100萬千瓦，這體現(xiàn)了國家發(fā)展光熱發(fā)電的決心和導向。雖然當前尚有技術(shù)性和經(jīng)濟性的問題需要解決，但并不存在不可逾越的障礙?！痹谥袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會副秘書長孫永安看來，相對于其他電源，光熱發(fā)電具有獨特的優(yōu)勢。

　　其一，大規(guī)模發(fā)展光熱發(fā)電有助于推動可再生能源的整體發(fā)展和電力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，大規(guī)模開發(fā)光熱發(fā)電?？梢院臀覈鞑亢捅辈康貐^(qū)的風電、光伏發(fā)電，共同組成清潔發(fā)電系統(tǒng)，大大提高可再生能源在電源結(jié)構(gòu)中的比例。

　　其二，發(fā)展光熱發(fā)電對經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用非常顯著。光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈絕大部分為制造業(yè)，光熱發(fā)電系統(tǒng)集成運行控制成為新興產(chǎn)業(yè)，因此光熱發(fā)電還可以拉動經(jīng)濟和多項新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　其三，光熱發(fā)電市場面廣，發(fā)展?jié)摿薮?。我國太陽能資源豐富，尤其是西部和北部地區(qū)，土地和太陽能資源可以滿足光熱發(fā)電大規(guī)模發(fā)電的需要。

　　“中國現(xiàn)在面臨著嚴峻的資源壓力，煤炭儲量大約還可以開采50年，石油大概46年，天然氣大約58年，所以我們必須找到清潔可再生能源來替代傳統(tǒng)能源。當然，這其中，太陽能是一大主力?！比A電工程新能源技術(shù)開發(fā)公司太陽能中心主任王佩明表示。

　　“太陽能熱發(fā)電技術(shù)不是在醞釀中的狀態(tài)，而是已經(jīng)發(fā)揮了重大作用?！眹姨柲芄鉄岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長王志峰也認為，相比于光伏發(fā)電，光熱發(fā)電技術(shù)有明顯的優(yōu)勢。例如，它上網(wǎng)功率平穩(wěn)，每日從早上6點到晚上24點，都可以持續(xù)蓄熱；余熱可綜合利用，并且已經(jīng)成功為敦煌市解決了供暖問題，在海南助力海水淡化，成功節(jié)煤減排。

　　“光伏是由光子轉(zhuǎn)化為電能，光熱涉及到一個比較連續(xù)的熱傳導過程，所以能量的連續(xù)性更好，加上儲能，可以實現(xiàn)集中發(fā)電?！迸聿┬履茉簇斀?jīng)研究員王瀟婷預測，未來光熱發(fā)電在可再生能源中的滲透率可達到20%－30%。

　　期待更多政策護航

　　“隨著科技和制造業(yè)的迅猛發(fā)展，當前太陽能熱發(fā)電條件已經(jīng)基本具備，但產(chǎn)業(yè)鏈仍未形成?！闭劦绞袌霭l(fā)展，王志峰坦言，當前光熱發(fā)電的市場尚屬空白，以電價為龍頭的政策激勵缺失，質(zhì)量體系空白，工程化技術(shù)階段研究支持缺失，電網(wǎng)規(guī)劃與電站選址還需要協(xié)調(diào)。在他看來，當前最應該做的，就是選擇少數(shù)項目進行試點，然后規(guī)?；l(fā)展。在這一過程中，探索電價機制與技術(shù)發(fā)展機制的融合，重點發(fā)展和完善電站集成運行技術(shù)，從而牢固掌握設計技術(shù)，力爭在2020年形成產(chǎn)業(yè)鏈必備條件。

　　“光熱發(fā)電的電價較光伏發(fā)電高，本質(zhì)問題是發(fā)電量規(guī)模小?！敝袕V核太陽能開發(fā)有限公司的總經(jīng)理韓慶浩也認為，當前，光熱發(fā)電的集成技術(shù)不完善，欠缺公信度高的國家級檢測機構(gòu)，且沒有大型示范項目，造成了核心設備未能大規(guī)模應用。不過，從長遠來看，光熱發(fā)電的價格可以與光伏發(fā)電形成競爭，存在較大的下降空間。在尚未完全市場化之前，必須經(jīng)歷一段高于光伏電價的“磨礪期”，這就需要政府給予電價補貼的“陽光政策”去扶持，通過行動把產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶動起來，成本自然就會降低，從而反過來促進其發(fā)展。

　　記者在采訪中了解到，當前我國光熱示范項目的推進面臨兩個顯著的政策性障礙，一是如何確定示范項目，二是如何核定示范電價。業(yè)內(nèi)人士指出，政府要推動示范工程建設，獲核準的項目數(shù)量必然有限，雖然現(xiàn)在并未確定最終的示范項目扶持數(shù)量，但一旦確定，國內(nèi)各大項目開發(fā)商必然要爭戴“示范”的帽子。此時扶持哪個項目不扶持哪個項目就需要有一定的標準來衡量。對于示范電價如何確定，當前同樣未有定論。其中存在兩種選擇，即“統(tǒng)一示范電價”和“一事一議原則定電價”，兩種方式各有優(yōu)缺點。統(tǒng)一示范電價執(zhí)行起來更為簡單，但該電價的核定也更為困難。因為不同的項目的輻照條件、技術(shù)路線不同，經(jīng)濟性也就明顯不同，統(tǒng)一電價無法做到對每一個項目絕對的公平。一事一議原則可以充分考慮各個項目的實際情況，保證項目在保本基礎(chǔ)上擁有一定的合理盈利水平。但該方案的缺陷在于，各開發(fā)商會不自覺地對比各個項目的電價額度，現(xiàn)階段也難有充分的理由對每個項目都給出一個足夠合理的電價。同時，這也可能滋生權(quán)利尋租空間。

　　市場攻堅有的放矢

　　毫無疑問，光伏和光熱是太陽能的兩大主流，二者如何協(xié)同發(fā)展？王佩明認為，光伏發(fā)電對光熱要求比較低，布局靈活，可以與建筑結(jié)合，適合做分布式能源；光熱可以利用廉價蓄熱，產(chǎn)生比較平穩(wěn)的電力輸出，規(guī)模效應比光伏更好，更適合于做電網(wǎng)的基礎(chǔ)性支持，所以光伏光熱是互補的關(guān)系，而不是一種競爭或者替代的關(guān)系，未來二者必將共同擔當未來世界能源消費格局。

　　“盡管從2008年以來，國內(nèi)已搭建了20余個高溫集熱系統(tǒng)，目前至少有5個已成功發(fā)電，但這些項目的后續(xù)發(fā)展，依然缺乏明確的政策推進與支持。”在王佩明看來，目前光熱發(fā)電領(lǐng)域在技術(shù)環(huán)境上，前端的材料到設備生產(chǎn)已有很大發(fā)展，但后端的實際建設和運營還缺乏經(jīng)驗；在服務領(lǐng)域，從前端的光資源收集到后端的建設和產(chǎn)品，目前依然沒有建立起標準體系。不過，此前國家能源局召開的太陽能熱發(fā)電項目座談會，讓其看到了行業(yè)發(fā)展的希望。他認為，今年我國對光熱發(fā)電示范項目的電價等政策扶持將有很大希望落地，政府將采用示范電價而非統(tǒng)一電價的扶持形式先期支持一批光熱發(fā)電示范工程的建設，以為未來的大規(guī)模商業(yè)化應用鋪平道路。

　　“中國太陽能熱發(fā)電商業(yè)化步驟目前已得到相關(guān)部門的認可，即建立實驗電站—建立示范電站—規(guī)?；虡I(yè)化，當前，尚處于實驗電站階段。”王志峰建議，在第一個階段，應該以建立大量小容量電站為主，一方面可以降低投資，另一方面可以充分把握技術(shù)特點，同時通過比較和優(yōu)化，最終選出幾支精英隊伍進入下一階段的示范電站運作過程。

　　“光熱發(fā)電是具備基礎(chǔ)能源特性的清潔能源，中國或?qū)⒊蔀槭澜绲闹鲗?。”或許，正如孫永安所言，光熱在技術(shù)上沒有風能那么高的制造門檻，沒有特別高端的制造工藝，中國在成本、制造產(chǎn)業(yè)等方面都有優(yōu)勢，在整個發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，我國一定能夠走在世界的前列。（本報記者 郭濤報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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