國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的核心載體

　　記者日前從科技部火炬中心獲悉，2013年114家國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入20.3萬(wàn)億元，工業(yè)總產(chǎn)值15.2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)增加值5.8萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的比重達(dá)10%以上。

　　科技部火炬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)集聚了豐富的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新了體制機(jī)制，優(yōu)化提升了發(fā)展環(huán)境，涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，成為我國(guó)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的突出典范，成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的核心載體。

　　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和要素集聚

　　科技部火炬中心2013年高新區(qū)快報(bào)顯示，2013年，營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)2000億元的國(guó)家高新區(qū)有31家，較2012年增加了9家，其中營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)萬(wàn)億元的有兩家。

　　中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為惟一一家營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)3萬(wàn)億元的高新區(qū)，平均每1.5小時(shí)誕生一家企業(yè)，平均每16分鐘申請(qǐng)一項(xiàng)專利，平均每天誕生一家億元級(jí)企業(yè)。這是2013年中關(guān)村示范區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得的最新突破。

　　作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地、制高點(diǎn)和重要依托，中關(guān)村示范區(qū)在國(guó)家確定的７個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破，主導(dǎo)創(chuàng)制了66項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成了下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信、衛(wèi)星應(yīng)用、生物和健康、節(jié)能環(huán)保、軌道交通六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)發(fā)展，集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車四大潛力產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

　　而另一家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的表現(xiàn)同樣可圈可點(diǎn)。在這里，每天至少誕生30余個(gè)創(chuàng)意軟件，每月產(chǎn)出1900項(xiàng)有效發(fā)明專利，每年孵化畢業(yè)1000余家科技型中小企業(yè)。自2011年國(guó)務(wù)院批復(fù)依托上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來(lái)，上海張江示范區(qū)只用了3年時(shí)間，企業(yè)總數(shù)從1.1萬(wàn)家增加到近5萬(wàn)家，技工貿(mào)總收入從6800億元增加到2.7萬(wàn)億元；稅收從441億元增加到1986億元。到2013年年底，上海張江示范區(qū)匯聚了科技型企業(yè)3萬(wàn)余家、研發(fā)機(jī)構(gòu)1030家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)授權(quán)發(fā)明專利數(shù)達(dá)到2.4萬(wàn)件,有效發(fā)明專利占上海市2/3以上。

　　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源市場(chǎng)化配置

　　多年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)堅(jiān)持通過(guò)體制改革來(lái)解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，積極推進(jìn)企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，探索有利于確立企業(yè)主體地位的體制機(jī)制，不斷完善促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)、成為技術(shù)創(chuàng)新主體的政策和制度。在產(chǎn)學(xué)研合作、科技和金融結(jié)合、人才吸引和培育等方面開展了全方位探索，大力培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成了結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色鮮明的科技服務(wù)體系，有效滿足了科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，促進(jìn)了科技資源的開放共享。截至2012年，國(guó)家高新區(qū)共興辦和建立了739家科技企業(yè)孵化器、50家國(guó)家大學(xué)科技園、441家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、175家生產(chǎn)力促進(jìn)中心、732家具有國(guó)家資質(zhì)的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、504個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)形成了一大批促進(jìn)科技創(chuàng)新的公共技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和投融資平臺(tái)。

　　重慶高新區(qū)針對(duì)初創(chuàng)型科技企業(yè)在融資和市場(chǎng)開拓上面臨的諸多困難，量身打造了科技金融、產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新合作三大平臺(tái)，不僅幫助企業(yè)解決了融資難題，還通過(guò)政府出面幫助企業(yè)找市場(chǎng)、謀發(fā)展，促進(jìn)了園區(qū)科技型企業(yè)的蓬勃發(fā)展。重慶川深金屬新材料股份有限公司副總經(jīng)理朱晉川表示，2013年該公司在重慶高新區(qū)管委會(huì)的幫助下，以500萬(wàn)元的抵押物拿到了1000萬(wàn)元的貸款，大大緩解了企業(yè)研發(fā)擴(kuò)產(chǎn)的燃眉之急。

　　濰坊高新區(qū)近年來(lái)先后建成了4個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器和3個(gè)省級(jí)孵化器，成立了14個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造了國(guó)內(nèi)一流的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品檢測(cè)、智慧軟件、生物醫(yī)藥、呼叫中心、數(shù)字動(dòng)漫、云計(jì)算等十大公共技術(shù)平臺(tái)，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)服務(wù)。

　　在惠州仲愷高新區(qū)的大力推進(jìn)下，惠州云計(jì)算智能終端產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模有了新的突破。2013年，惠州云計(jì)算智能終端產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2047.8億元，占惠州仲愷高新區(qū)總產(chǎn)值的80.1%，同比增長(zhǎng)32.4%，提前一年突破2000億元的發(fā)展目標(biāo)；集群產(chǎn)出手機(jī)2.87億臺(tái)，同比增長(zhǎng)55.7%；全年人均GDP達(dá)到12.47萬(wàn)元。

　　著力提升科技創(chuàng)新能力

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)快速集聚，科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，國(guó)家高新區(qū)成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)。截至目前，前１０批中央“千人計(jì)劃”共引進(jìn)海外高層次創(chuàng)業(yè)人才689人，其中452人來(lái)自國(guó)家高新區(qū)企業(yè)，占總?cè)藬?shù)的65%。其中，北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖3個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)占所在省市的比例均大于90%；25個(gè)國(guó)家高新區(qū)成為國(guó)家“海外高層次人才創(chuàng)新基地”。

　　不僅僅是位于“北上廣”等一線城市的國(guó)家高新區(qū)吸引大批人才集聚，位于西部地區(qū)和三四線城市的國(guó)家高新區(qū)，也受到高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的青睞。

　　2013年，寶雞高新區(qū)被確定為陜西省第二批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。這是寶雞高新區(qū)在全力打造西部人才高地、建設(shè)“人才特區(qū)”工作中取得的又一佳績(jī)，同時(shí)也是寶雞高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的一項(xiàng)具體舉措。目前園區(qū)已經(jīng)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟11個(gè)、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)79家、工程技術(shù)中心30余家、省級(jí)以上研發(fā)中心23家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家、企業(yè)博士后工作站4個(gè)、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)；獲國(guó)家和省級(jí)火炬計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目、新產(chǎn)品項(xiàng)目564余個(gè)，國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目65個(gè)，陜西省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目51項(xiàng)；申報(bào)專利824項(xiàng)，獲準(zhǔn)專利授權(quán)670項(xiàng)。

　　昆山高新區(qū)是一個(gè)位于縣級(jí)城市的國(guó)家高新區(qū)，2013年成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，小核酸產(chǎn)業(yè)集群入圍國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）名單；4個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家863計(jì)劃及國(guó)家科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)，9個(gè)項(xiàng)目獲火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)45家；完成專利申請(qǐng)11111件，授權(quán)4487件；新增中央“千人計(jì)劃”人才11名、省市“雙創(chuàng)”人才32名、高技能人才1830人，維信諾公司首席技術(shù)官邱勇教授當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士。

　　中關(guān)村示范區(qū)、上海張江示范區(qū)、濰坊高新區(qū)、重慶高新區(qū)、寶雞高新區(qū)、昆山高新區(qū)等僅是114家國(guó)家高新區(qū)的代表。近年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)通過(guò)開展“國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升行動(dòng)”，進(jìn)一步深化了國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)的建設(shè)工作；通過(guò)優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，提升了對(duì)科技型中小企業(yè)的服務(wù)水平；通過(guò)支持和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，壯大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體和具有原創(chuàng)技術(shù)的科技型中小企業(yè)群體；通過(guò)加快推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入，提高了高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)能力、市場(chǎng)占有率和盈利能力，形成了一批掌握核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

　　2013年高新區(qū)快報(bào)顯示，114家國(guó)家高新區(qū)上報(bào)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)總計(jì)7.8萬(wàn)家，其中高新技術(shù)企業(yè)21555家，占高新區(qū)企業(yè)總量的36.5%；從業(yè)人員1400萬(wàn)人，其中高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員698萬(wàn)人，占高新區(qū)從業(yè)人員48%。同時(shí)，高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入、凈利潤(rùn)、上交稅額、出口總額等指標(biāo)占比都在45%以上，有力支撐了高新區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。（本報(bào)記者 晁毓山報(bào)道）

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