光進(jìn)銅退進(jìn)程漫長(zhǎng)，寬帶建設(shè)仍然困難重重

　　寬帶是當(dāng)今顛覆性的技術(shù)。寬帶徹底改變了內(nèi)容獲取的方式，并改變著整個(gè)公有和私營(yíng)行業(yè)服務(wù)提供的方式，寬帶日益成為各國(guó)未來(lái)發(fā)展的最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　在日前第十屆中國(guó)數(shù)字視訊年會(huì)暨“寬帶大時(shí)代”研討會(huì)上，國(guó)家新聞出版廣電總局科技委副主任杜百川表示，截止2013年底，全球?qū)拵в脩魯?shù)近7億，互聯(lián)網(wǎng)家庭接入率41%。工信部數(shù)據(jù)顯示，截止2013年底，我國(guó)電信互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增1370.2萬(wàn)戶，用戶總數(shù)達(dá)1.89億。

　　盡管目前國(guó)內(nèi)寬帶行業(yè)已經(jīng)取得了較快發(fā)展，但據(jù)會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》）顯示，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、起步晚、地方發(fā)展不均衡、農(nóng)村固網(wǎng)覆蓋率低等原因，目前仍然存在普及率偏低、城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距大、寬帶速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后國(guó)際先進(jìn)水平、價(jià)格偏高等種種問(wèn)題。

　　寬帶建設(shè)仍面臨不少困難

　　2013年8月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》的通知，要求到2013年底，固定寬帶用戶超過(guò)2.1億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到55%和20%。到2015年，固定寬帶用戶超過(guò)2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭。

　　2014年3月5日，政府工作報(bào)告對(duì)“寬帶中國(guó)”建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，提出要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　格蘭研究分析認(rèn)為，未來(lái)幾年，信息消費(fèi)都會(huì)是國(guó)家重點(diǎn)培育的消費(fèi)點(diǎn)，甚至是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)器，并且本次總理工作報(bào)告會(huì)上進(jìn)一步對(duì)寬帶建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，顯示了國(guó)家對(duì)寬帶建設(shè)的重視和支持，也將實(shí)質(zhì)帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且?guī)?dòng)寬帶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。與此同時(shí)，也將引發(fā)寬帶大建設(shè)大發(fā)展的新高潮。

　　盡管國(guó)家高度重視寬帶建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商在寬帶建設(shè)方面出現(xiàn)一定增長(zhǎng)，但格蘭研究認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)在“寬帶中國(guó)”的實(shí)施過(guò)程中運(yùn)營(yíng)商面臨諸多困難：“錢”。據(jù)業(yè)內(nèi)估測(cè)，“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資將達(dá)16000億元，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商每年至少需投入上千億元，巨大資金投入是“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施落地的保證，但目前政府還沒(méi)有相應(yīng)的資金規(guī)劃方案。

　　“權(quán)”。寬帶接入工程實(shí)施難，近年來(lái)，寬帶建設(shè)的環(huán)境進(jìn)一步惡化，基站選址難，老舊小區(qū)和一些強(qiáng)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)場(chǎng)所的進(jìn)入相當(dāng)困難。物業(yè)的阻攔，運(yùn)營(yíng)商的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，物業(yè)與運(yùn)營(yíng)商的博弈都導(dǎo)致了高額的入場(chǎng)費(fèi)。

　　“利”。寬帶投資回報(bào)率低，中移動(dòng)的加入將會(huì)打破現(xiàn)有兩大運(yùn)營(yíng)商的壟斷格局，使價(jià)格進(jìn)一步下降，收益空間也會(huì)受到進(jìn)一步壓縮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，價(jià)格戰(zhàn)必將使運(yùn)營(yíng)商自身利益受到嚴(yán)重威脅。另外，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略適逢城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進(jìn)階段，對(duì)于一些剛完成寬帶改造的老小區(qū)或是拆遷改造的農(nóng)村，運(yùn)營(yíng)商投入很多，政府卻沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)貼。拆遷過(guò)后，運(yùn)營(yíng)商損失慘重。

　　此外，根據(jù)PointTopic數(shù)據(jù)顯示，從全球數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)寬帶用戶排名第一，其次是美國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯等，其中只有中國(guó)的寬帶用戶數(shù)上億。但固定寬帶普及率排名顯示，排名前十位國(guó)家除了韓國(guó)以外都來(lái)自歐洲，中國(guó)寬帶普及率排名更靠后。

　　光進(jìn)銅退過(guò)程漫長(zhǎng)

　　中國(guó)規(guī)模發(fā)展FTTH光纖接入始自2008年，2009年啟動(dòng)“光進(jìn)銅退”戰(zhàn)略，2010年開(kāi)始100萬(wàn)戶FTTH試點(diǎn)，到2011~2013年中國(guó)FTTH市場(chǎng)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，2013年各地區(qū)積極推進(jìn)“2013寬帶中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)”，促使FTTH覆蓋率進(jìn)一步增長(zhǎng)，2013年FTTH覆蓋用戶增長(zhǎng)率超過(guò)60%，呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　從寬帶接入技術(shù)來(lái)看，PointTopic數(shù)據(jù)顯示，全球基于雙絞線（銅纜）的技術(shù)（包括DSL、ADSL和ADSL2+持續(xù)占主導(dǎo)地位，占全球固定寬帶市場(chǎng)的一半以上，約占55.5%。盡管在部分市場(chǎng)DSL用戶仍在增長(zhǎng)，從2012年開(kāi)始，雙絞線寬帶用戶增長(zhǎng)有所放緩，2013年雙絞線寬帶用戶繼續(xù)呈現(xiàn)較大幅度下降，基于雙絞線的技術(shù)與其他接入技術(shù)之間的用戶差距正在縮小。

　　不過(guò)，基于FTTH和其他形式的光纖技術(shù)（FTTx）用戶呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，光纖技術(shù)的市場(chǎng)份額是22%，成為繼銅纜后第二流行的寬帶接入技術(shù)?！栋灼?shū)》指出，2013年的熱點(diǎn)是光纖接入技術(shù)，前三季度新增數(shù)為2280萬(wàn)，其中83%來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)市場(chǎng)以外的FTTH增長(zhǎng)是明顯的，但光纖部署方面仍以FTTHx混合連接技術(shù)為主。

　　此外，同軸電纜接入的市場(chǎng)份額穩(wěn)定在19%左右，有線和光纖都在爭(zhēng)奪銅纜的用戶。

　　對(duì)此，格蘭研究分析認(rèn)為，雖然光進(jìn)銅退的進(jìn)程加快，但是由于顯現(xiàn)同軸電纜依舊占據(jù)大量的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，許多國(guó)家和運(yùn)營(yíng)商依舊從事升級(jí)現(xiàn)有同軸電纜網(wǎng)絡(luò)，最大限度地提高投資回報(bào)，所以光進(jìn)銅退是一個(gè)緩慢的過(guò)程。

　　繼續(xù)推進(jìn)廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造

　　三網(wǎng)融合的發(fā)展，對(duì)電信和廣電系統(tǒng)都是一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2014年，三網(wǎng)融合將進(jìn)入全面推進(jìn)階段，將在更多城市深入進(jìn)行，廣電行業(yè)在視頻傳輸領(lǐng)域壟斷地位逐漸淡化。在面對(duì)電信IPTV競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還要應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻、互聯(lián)網(wǎng)電視、衛(wèi)星電視等新興媒體的沖擊。因此，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)雙向改造被認(rèn)為是其業(yè)務(wù)發(fā)展的必經(jīng)之路之一。

　　《白皮書(shū)》指出，當(dāng)前，我國(guó)有線雙向網(wǎng)改快速推進(jìn)，我國(guó)雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶和滲透用戶均保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2013年底，我國(guó)有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶超過(guò)9400萬(wàn)戶，有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶數(shù)占全國(guó)有線電視用戶的42.40%。相比2012年底，雙向網(wǎng)改覆蓋率增長(zhǎng)5.50%。同時(shí)，我國(guó)有線雙向網(wǎng)絡(luò)滲透用戶超過(guò)2850萬(wàn)戶，有線雙向網(wǎng)改實(shí)際滲透用戶占全國(guó)有線電視用戶的12.77%。相比2012年底，雙向網(wǎng)改滲透率增長(zhǎng)2.70%。

　　格蘭研究認(rèn)為，廣電運(yùn)營(yíng)商不僅需要加快雙向網(wǎng)絡(luò)改造，還需要加大網(wǎng)絡(luò)寬帶化發(fā)展，有線運(yùn)營(yíng)商需要改變?cè)械倪\(yùn)營(yíng)思路，只有建設(shè)支撐力強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，才能夠滿足廣電多業(yè)務(wù)發(fā)展，才能夠更好地留住用戶。 （本報(bào)記者 任奕奕）

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