水電電價形成機(jī)制完善，中國水電企業(yè)將迎最好時代

　　中國水電企業(yè)盡管發(fā)電成本較低，但由于政府對電價實行限價審批，利潤受到很大限制。這種情況有望在以后的新增水電項目中得以改觀，且電價有望提高三成左右。

　　國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，對于今后新投產(chǎn)水電站，跨省跨區(qū)域交易價格由供需雙方參照受電地區(qū)省級電網(wǎng)企業(yè)平均購電價格扣減輸電價格協(xié)商確定；省內(nèi)消納電量上網(wǎng)電價實行標(biāo)桿電價制度，標(biāo)桿電價以省級電網(wǎng)企業(yè)平均購電價格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮電力市場情況和水電開發(fā)成本制定。水電比重較大的省份可在水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上實行豐枯分時電價或者分類標(biāo)桿電價。同時，要建立水電價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步統(tǒng)一流域梯級水電站上網(wǎng)電價。

　　對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會一位專家告訴記者，此次完善水電電價形成機(jī)制，明確了水電標(biāo)桿電價的方向。

　　該人士指出，以前大型水電站采取的是“審批”電價，就是在成本和合理收益的基礎(chǔ)上，由政府確定水電站的上網(wǎng)電價。未來的改革方向，采用特許權(quán)招標(biāo)的方式，發(fā)電企業(yè)對政府的水電項目進(jìn)行“電價”投標(biāo)，經(jīng)過政府對技術(shù)和電價等多個因素的總和評定，確定水電上網(wǎng)電價，并確定以區(qū)域為劃分標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)桿電價。

　　2012年12月《國家發(fā)展改革委關(guān)于四川雅礱江梯級水電站電價有關(guān)問題的批復(fù)》正式批復(fù)錦屏一級、錦屏二級、官地水電站統(tǒng)一送江蘇省、重慶市和四川省的上網(wǎng)電價，即0.3203元/每千瓦時含稅。

　　統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2013年火電含脫硫標(biāo)桿電價四川省為0.449元/千瓦時、重慶為0.444元/千瓦時、江蘇為0.455元/千瓦時。粗略計算水電上網(wǎng)電價和火電標(biāo)桿電價價差0.12-0.13元/千瓦時。這也意味著，水電上網(wǎng)電價有望提高三成左右。

　　多份電力行業(yè)券商報告顯示，目前不少取得核準(zhǔn)和路條的在建及儲備機(jī)組，根據(jù)投產(chǎn)計劃，預(yù)計未來幾年仍將是水電新機(jī)組投產(chǎn)高峰期。

　　信達(dá)證券分析報告中顯示，根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，2014、2015年至少每年要新建水電1700萬千瓦，水電裝機(jī)的年均增速可能要接近7%。

　　國家能源局近日印發(fā)的《2014年能源工作指導(dǎo)意見》指出，2014年積極開發(fā)水電，將新核準(zhǔn)水電裝機(jī)2000萬千瓦。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，加快金沙江、瀾滄江、大渡河、雅礱江等大型水電基地建設(shè)，抓緊外送輸電工程建設(shè)。

　　一位煤電行業(yè)分析師指出，此前水電價格是成本定價，水電價格普遍較低，水電價格形成機(jī)制的完善將使水電價格和火電價格逐步接軌，對新投產(chǎn)水電站利好影響更大。

　　針對以前存量老的水電站，國家發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲在一次公開采訪中表示，這個可能還需要慢慢來，因為價格從一個整體角度可能也會做出一些調(diào)整，但不可能像現(xiàn)在的增量電站一步就到位。

　　統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，川投能源和國投電力2014年在雅礱江流域投資的機(jī)組正陸續(xù)投產(chǎn)，長江電力、黔源電力等水電股也將受益。

　　標(biāo)桿電價是國家在經(jīng)營期電價的基礎(chǔ)上，對新建發(fā)電項目實行按區(qū)域或省平均成本統(tǒng)一定價的電價政策。2004年，中國首次公布了各地的燃煤機(jī)組發(fā)電統(tǒng)一的上網(wǎng)電價水平，并在以后年度根據(jù)發(fā)電企業(yè)燃煤成本的變化進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。此后陸續(xù)對風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等也實行標(biāo)桿電價政策，電價形成機(jī)制逐步趨于規(guī)范。

來源：中電新聞網(wǎng)

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