2014年我國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將有序推進(jìn)

　　資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，一直是經(jīng)濟(jì)體制改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2013年全國(guó)兩會(huì)前后，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革話題可謂炙手可熱，我國(guó)資源價(jià)格改革步入深水區(qū)。2013年，在資源價(jià)格改革方面的成績(jī)，有目共睹。

　　而在今年地方兩會(huì)中，資源品價(jià)格改革、推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置依然是2014年能源領(lǐng)域工作的要點(diǎn)之一。十八屆三中全會(huì)決定表示，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。2014年，相信資源品價(jià)格改革將在不斷完善的政策指引下更加有序推進(jìn)。

　　報(bào)告摘錄

　　北京：進(jìn)一步理順?lè)蔷用裼盟?、用氣、用電價(jià)格，推行居民生活用水階梯價(jià)格制度。

　　福建：推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)全省工商業(yè)用電同價(jià)，開(kāi)展銷售電價(jià)分類改革，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全居民用電用水階梯價(jià)格制度。

　　貴州：深化資源配置體制改革。啟動(dòng)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。建立和完善公共資源配置體制機(jī)制，省公共資源交易中心掛牌運(yùn)行。制定實(shí)施礦產(chǎn)資源“圈而不探、占而不采”治理辦法。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度。擴(kuò)大大用戶直供電試點(diǎn)范圍。

　　內(nèi)蒙古：推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，落實(shí)國(guó)家煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革，完善居民水、電、氣等階梯價(jià)格制度，推進(jìn)跨行政區(qū)域取水指標(biāo)交易，提高主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　江西：深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。積極推進(jìn)電價(jià)改革，縮小工商業(yè)用電價(jià)差，推進(jìn)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)。建立和完善居民水、氣等階梯價(jià)格制度。

　　四川：在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革上，著手完善資源開(kāi)發(fā)利益補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立天然氣市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化銷售電價(jià)水價(jià)結(jié)構(gòu)。

　　山西：深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善居民水、電、氣等階梯價(jià)格制度，推進(jìn)引黃原水直供，加快實(shí)施分質(zhì)供水。

　　西藏：進(jìn)一步理順要素市場(chǎng)價(jià)格，推進(jìn)水、電、氣等公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格改革，加快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。

　　云南：深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和用電、用水、用氣階梯價(jià)格制度，建立健全促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格形成機(jī)制。

　　浙江：推進(jìn)水電氣、建設(shè)用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價(jià)，建立健全工業(yè)用地、節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。

　　媒體及專家評(píng)價(jià)

　　湖南省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)主任吳金明接受《湖南日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，難在制度設(shè)計(jì)上。以居民水、電、氣階梯價(jià)格改革為例，既要確保改革不增加大多數(shù)群體的生活支出，又要抑制高收入群體過(guò)量消費(fèi)和奢侈消費(fèi)，制度設(shè)計(jì)十分重要。階梯價(jià)格的基準(zhǔn)檔怎么確定才合理？階梯要放多大？這里就必須考慮多方利益的平衡。

　　對(duì)于煤炭資源稅的征收方法，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究中心教授邢雷接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，煤炭資源稅應(yīng)該收，但煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征牽涉復(fù)雜，在清理收費(fèi)不徹底的情況下不能貿(mào)然啟動(dòng)。各省之間在煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征上雖然總體積極，但并不統(tǒng)一。傳統(tǒng)的煤炭大省本省煤炭企業(yè)多，歷史包袱重，加稅就是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生的成本和就業(yè)問(wèn)題甚至還要政府出面解決。但新疆、內(nèi)蒙古煤炭開(kāi)發(fā)較晚，都是大型央企和外省企業(yè)唱主角。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征增加的收入都會(huì)落入地方財(cái)政“口袋”，因此這些省份推動(dòng)從價(jià)計(jì)征積極性更高。

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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