互聯(lián)網(wǎng)金融不存在監(jiān)管缺失，專家建言支持并鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　兩會(huì)期間，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新話題成為討論熱點(diǎn)。來(lái)自銀行界的代表認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏監(jiān)督，應(yīng)該收緊監(jiān)管；而更多的專家學(xué)者則表示，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融并不存在監(jiān)管缺失問(wèn)題，建言正確發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該大力支持并鼓勵(lì)創(chuàng)新。

　　近年，互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品由于為用戶創(chuàng)造了比銀行存款更高的投資收益、更好地實(shí)現(xiàn)了普惠金融效果，受到越來(lái)越多民眾的追捧。目前，余額寶推出200多天，參與民眾已超過(guò)8100萬(wàn)。

　　面對(duì)這一新生的金融服務(wù)業(yè)態(tài)，一些來(lái)自銀行界的代表卻擔(dān)心，互聯(lián)網(wǎng)金融存在監(jiān)管真空，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，這樣的觀點(diǎn)受到眾多的專家代表反對(duì)，認(rèn)為這是銀行為維護(hù)其制度優(yōu)勢(shì)而妄下的結(jié)論，盡管互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物，但這并不意味其發(fā)展過(guò)程缺少監(jiān)管。

　　實(shí)際上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督管理，監(jiān)管部門(mén)一直沒(méi)有放松，甚至不比其它任何一個(gè)金融行業(yè)少。以余額寶為例，在誕生至今的264天里，相關(guān)部門(mén)就對(duì)余額寶進(jìn)行了43次的監(jiān)督指導(dǎo)，包括文件備案匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)檢查等各種形式，平均每6天一次。僅最近兩個(gè)月，央行、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家審計(jì)署等部門(mén)對(duì)余額寶開(kāi)展的檢查、調(diào)研累計(jì)就達(dá)到19次。

　　這樣的“待遇”在我國(guó)金融服務(wù)業(yè)里面可謂罕見(jiàn)，也是目前我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。一方面體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重視程度，另一方面也反映出我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融是在一個(gè)有效監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱認(rèn)為，在適當(dāng)采取措施對(duì)可能產(chǎn)生的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加以引導(dǎo)和防范的同時(shí)，要支持和容忍余額寶等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新行為。而這也成為大部分專家學(xué)者的共識(shí)。

　　專家表示，目前世界范圍內(nèi)尚未有針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策和規(guī)則，并非發(fā)達(dá)國(guó)家反應(yīng)滯后，而是這本身就是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)待創(chuàng)新的思想，即：在可控范圍內(nèi)，讓一個(gè)創(chuàng)新充分發(fā)展，給其足夠的包容和發(fā)展空間，等監(jiān)管部門(mén)對(duì)問(wèn)題完全認(rèn)識(shí)觀察清楚后，再出臺(tái)監(jiān)管措施。這才是對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)性包容性監(jiān)管。

　　曾任全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委研究室正局級(jí)巡視員，是《證券投資基金法》起草工作組的首任組長(zhǎng)的王連洲也認(rèn)為，余額寶并沒(méi)有改變貨幣市場(chǎng)基金的金融本質(zhì)，政府應(yīng)賦予其更廣闊的發(fā)展空間。他概括了互聯(lián)網(wǎng)金融五點(diǎn)發(fā)展意義：推動(dòng)普惠金融、提升居民理財(cái)觀念、不會(huì)動(dòng)搖銀行存款基礎(chǔ)、促進(jìn)了金融市場(chǎng)完善和客觀上推動(dòng)了監(jiān)管制度的完善等。

　　事實(shí)上，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，監(jiān)管部門(mén)也給出了肯定的答案。3月4日，針對(duì)早前有評(píng)論員呼吁“取締”余額寶，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川接受采訪時(shí)明確表示不會(huì)取締余額寶。

　　而證監(jiān)會(huì)近日也表態(tài)稱，余額寶是我國(guó)利率市場(chǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的產(chǎn)物。在加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的宏觀背景下，近期中國(guó)貨幣市場(chǎng)基金總體上呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這對(duì)于滿足中小投資者理財(cái)需求、多渠道增加居民收入、發(fā)展普惠金融等，均具有積極意義。（李芳）

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