宅地供應(yīng)計劃連續(xù)四年未完成：105城地價持續(xù)上漲

　　隨著多項相關(guān)數(shù)據(jù)出爐，2013年土地市場呈現(xiàn)量價齊增局面。

　　國土資源部日前發(fā)布“2013年國土資源有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)”顯示，2013年全國房地產(chǎn)用地20萬公頃，同比增長26.8%；與此同時，全國105個主要監(jiān)測城市地價總體水平也在持續(xù)上漲。

　　由于房企拿地的融資杠桿一再推高，分析人士認為，地王入市的風(fēng)險正在積聚。

　　地價持續(xù)上漲

　　去年，全國105個主要監(jiān)測城市綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價分別為3349元/平方米、6306元/平方米、5033元/平方米和700元/平方米，同比分別增長7.0%、7.9%、9.0%和4.5%。

　　關(guān)于地價持續(xù)上漲的情況，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對《第一財經(jīng)日報》記者表示，2013年各地地王頻繁出現(xiàn)，一二線城市只要出現(xiàn)土地交易，價格就創(chuàng)歷史新高，多地還出現(xiàn)了地塊樓面價超過周圍在售物業(yè)價格的現(xiàn)象。

　　財政部日前數(shù)據(jù)顯示，2013年地方政府性基金中，國有土地使用權(quán)出讓收入4.1萬億元，同比增長44.6%，創(chuàng)下歷史新高。至此，從1999年~2013年的十五年間，全國土地出讓收入總額已達19.54萬億元。

　　關(guān)于未來地價走勢，張大偉認為，短期地王依然會頻繁出現(xiàn)，但供應(yīng)的增加對緩解后市的供需結(jié)構(gòu)壓力有比較大的作用，2014年房價漲幅將有所緩解。

　　對于房企來說，補充土地儲備，最核心的前提是資金。在一線城市拼搶地王、一擲千金的風(fēng)光背后，部分房企也開始高杠桿融資購地。一些基金、信托為這類地產(chǎn)企業(yè)提供拿地的“過橋資金”，業(yè)內(nèi)預(yù)期這類融資渠道的成本不低于15%。

　　“我們主做拿地，合作的地產(chǎn)商，基本開發(fā)貸都很輕松，不是拿地，也不會找我們?nèi)谫Y?！北本┮患覍ｉT從事房地產(chǎn)私募股權(quán)基金投資的房地產(chǎn)基金管理公司工作人員說，公司可為拿地配資50%~70%，但只做一二線城市。另一私募人士則表示，純拿地項目“少于20%免談”。

　　房屋“面包”價格上漲空間有限，購買土地這一“面粉”的融資成本卻越來越高。張大偉指出，按全國主要城市出現(xiàn)的地王來看，大部分地王地塊的樓面價已經(jīng)超過了區(qū)域內(nèi)在售的房價，拿下地王的房企如果要達到正常利潤，市場售價需要在一年內(nèi)再漲50%，否則地王入市的風(fēng)險將非常大。

　　但市場是否將給出如此大的回應(yīng)？穆迪投資者服務(wù)公司報告預(yù)計，2014年中國70個大中城市的房價漲勢將有所回落，原因是2013年底基數(shù)較高，而且房地產(chǎn)業(yè)具有周期性。此外，上述城市嚴格的監(jiān)管調(diào)控措施與經(jīng)濟增長放緩也將抑制房價上升。

　　宅地供應(yīng)未完成計劃

　　不過，火爆的土地市場，仍不足以扭轉(zhuǎn)宅地供應(yīng)計劃連續(xù)四年未能完成的現(xiàn)實。

　　上月中旬，國土部官方微博“國土之聲”發(fā)布消息稱，2013年全國住房用地供應(yīng)13.82萬公頃，同比增長24.7%，達歷年最高，相當于前5年平均實際供應(yīng)量的143%，全年供地態(tài)勢符合調(diào)控政策導(dǎo)向。

　　雖然全年宅地供應(yīng)絕對量有所提高，但仍未完成年度供應(yīng)計劃。2013年4月，國土部制定的2013年全國住房用地計劃是供應(yīng)15.08萬公頃。

　　結(jié)合四年來的官方數(shù)據(jù)來看，全國住宅用地供應(yīng)計劃已經(jīng)連續(xù)四年未能完成。2010年全國住房供地計劃18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃。2011年計劃供應(yīng)21.8萬公頃，實際完成13.59萬公頃。

　　2012年住宅用地供應(yīng)計劃為17.26萬公頃，雖然因上半年土地市場行情不佳，國土部主動將該計劃下調(diào)至15.93萬公頃，但最終住房用地供應(yīng)11.08萬公頃，比2011年仍然減少了11.5%上述數(shù)據(jù)來源于國土部的官方通報，與年度“國土資源公報”中相關(guān)數(shù)據(jù)略有出入。

　　依據(jù)國土部分類，商品房用地供應(yīng)量屬于“預(yù)期性”指標，地方政府計劃供應(yīng)的土地能否最終成交，要看房地產(chǎn)市場行情及開發(fā)商的拿地意愿，中央政府并不對地方政府的這一計劃進行完成率的考核。

　　但連續(xù)多年不能完成年度供應(yīng)計劃，一方面會引發(fā)市場關(guān)于土地供應(yīng)不足的預(yù)期，另一方面也反映出該計劃編制過程可能較為粗放，地方政府對土地市場變化預(yù)判不足。

來源：第一財經(jīng)日報

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