中國石油流通協(xié)會創(chuàng)建，石油流通將迎競合發(fā)展

　　在石油流通領域，近年來多次發(fā)生國有企業(yè)“吞并”民企的情況，即使是在北京，一些“民”字頭的加油站改姓“國有”現(xiàn)象也屢有發(fā)生。但從今年開始，一個專屬于石油流通領域的協(xié)會組織的出現(xiàn)，或許會為這一領域的開放、公平發(fā)展發(fā)揮出重要作用，推動這一產(chǎn)業(yè)走向競合發(fā)展的良性軌道。

　　1月9日，由石油流通行業(yè)200余家國有、民營、外資等會員單位組建的中國石油流通協(xié)會正式在京創(chuàng)建。該協(xié)會首任會長邸建凱在成立大會上表示，“石油流通是石油產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，我國石油流通行業(yè)已基本形成投資主體多元化，多種經(jīng)濟成分共同參與、共同競爭的新格局。協(xié)會的成立將為推動石油流通行業(yè)的改革開放和規(guī)范發(fā)展發(fā)揮重要作用?！?/p>

　　對內(nèi)加強整體規(guī)劃對外推動“走出去”

　　與流通領域民營企業(yè)舉步維艱、資源進一步向國有企業(yè)集中的現(xiàn)實情況相反，國家層面一直在推動民資進入石油行業(yè)，并且逐步在放開原油進口限制，允許民營企業(yè)參與原油進口配額的申請與分配，以促進石油行業(yè)經(jīng)營主體的多元化發(fā)展。

　　面對占強勢地位市場主體排他性擴張的發(fā)展沖動，一個全國性的、專屬于石油流通領域的行業(yè)協(xié)會的成立，不但填補了我國石油流通行業(yè)沒有全國性行業(yè)組織的空白，對于落實國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策無疑意義重大。

　　據(jù)悉，中國石油流通協(xié)會自去年12月起，由中石油、中石化等16家包括大型國有石油企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及地方石油流通協(xié)會在內(nèi)的單位發(fā)起并著手籌建。截至去年底，共有220余家單位遞交了入會申請，經(jīng)反復協(xié)商提出建議方案，從國有、民營和外資等各類型石油企業(yè)以及研究機構和地方石油流通協(xié)會中，產(chǎn)生了121家理事單位、50家常務理事單位、20家副會長單位。此外，中國商業(yè)聯(lián)合會原石油流通委員會也已并入該協(xié)會，共同參與協(xié)會籌備和成立工作。擔任該協(xié)會第一任會長的是商務部市場運行和消費促進司原司長邸建凱。

　　邸建凱在會上指出，“作為石油流通領域第一個全國性組織，對內(nèi)加強本行業(yè)的整體規(guī)劃、強化本行業(yè)自律和誠信建設，對外提高中國企業(yè)的競爭能力、推進中國企業(yè)‘走出去’，這對中國石油流通協(xié)會是一個不小的挑戰(zhàn)?！?/p>

　　推進石油市場多元化發(fā)展

　　我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活對石油的依賴度進一步增大已是不爭的事實。中石油經(jīng)濟技術研究院最新發(fā)布的 《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》披露，2013年，我國石油和原油表觀消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸，同比分別增長1.7%和2.8%，石油對外依存度為58.1%，與上年基本持平。

　　如此龐大的石油需求量也推動了石油流通產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)邸建凱介紹，目前我國石油流通市場主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。截至2012年底，我國共有成品油批發(fā)企業(yè)2623家，成品油倉儲企業(yè)414家，成品油零售企業(yè)11.02萬家，其中加油站96313座，加油點1.21萬家，加油船及其他零售方式0.18萬家；國內(nèi)成品油流通企業(yè)從業(yè)人員達到125.9萬人。

　　“近年來，我國石油流通行業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，行業(yè)組　 織化水平不斷提高，成品油倉儲設施建設向大型化和集中化發(fā)展，零售業(yè)務向精細化和多元化發(fā)展，服務效率和水平快速提升。”邸建凱說。

　　但顯然很多人并不認同石油流通領域多元化發(fā)展的現(xiàn)狀，資源經(jīng)濟專家紀方表示，“與其他流通服務領域相比，中國成品油市場長期處于壟斷格局，中石化和中石油占有絕對多數(shù)的市場份額，由此也成為了國內(nèi)打破壟斷呼聲最高的領域之一?！毙鲁闪⒌闹袊土魍▍f(xié)會，能不能為民營企業(yè)提供一個公平、寬容、適合其發(fā)展的市場環(huán)境，一些民營石油企業(yè)存在觀望甚至是憂慮的情緒，畢竟在他們看來，有中石油、中石化這樣的石油巨頭參與協(xié)會運行，弱小的民營企業(yè)能有多少話語權存疑。

　　邸建凱在成立大會上還透露了石油流通協(xié)會成立后的重點工作。他表示，當前，石油供需格局正在發(fā)生深刻變化，新能源的替代、新的通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術都給石油流通領域帶來較大影響，石油流通領域正處在改革開放的關鍵時期?！懊鎸π绿魬?zhàn)，石油流通行業(yè)將加強對石油流通體制改革的研究，以及石油現(xiàn)貨、期貨市場發(fā)展，如何利用上海自貿(mào)區(qū)的新政策等，推動石油行業(yè)的改革開放，推進石油市場的多元化發(fā)展。同時，要積極發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營等新的流通模式，加強與銀行的合作，探索發(fā)展新的支付方式?！保ㄓ浾摺☆佇氯A）

來源：中電新聞網(wǎng)

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