2013年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入突破11萬(wàn)億元

　　剛剛過(guò)去的2013年，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路凱歌：全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到7469億元，年增長(zhǎng)16%；全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入預(yù)計(jì)突破11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%；105家國(guó)家高新區(qū)總收入預(yù)計(jì)超過(guò)19.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約18%；全國(guó)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量近6萬(wàn)家；創(chuàng)業(yè)板上市的355家企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占93%。這是記者日前從2014年全國(guó)科技工作會(huì)議上了解到的一組數(shù)據(jù)。

　　參與全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直被看作是給全球企業(yè)生產(chǎn)流行電子設(shè)備的制造工廠。不少企業(yè)生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品往往沒有掌握核心技術(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)不斷的自主創(chuàng)新和市場(chǎng)洗禮，這種狀況正在發(fā)生變化。

　　2013年，中國(guó)一批高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上表現(xiàn)不俗：IDC和Gartner分別發(fā)布的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)想超越惠普，成為全球最大的個(gè)人電腦供應(yīng)商，首次成為全球個(gè)人電腦行業(yè)無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)導(dǎo)者；騰訊的股價(jià)在過(guò)去一年里上漲近１倍，其市值也達(dá)到了1230億美元，與Facebook 1400億美元的市值相差不遠(yuǎn)；華為公司和丹麥最大的電信運(yùn)營(yíng)商TDC簽署了7億美元合同，將取代愛立信為TDC提供運(yùn)營(yíng)設(shè)備和服務(wù)……

　　除了上述幾家早已在國(guó)內(nèi)聲名鵲起的高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)與老牌跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)技，一些近一年新興的科技型企業(yè)也開始進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。臨近2013年年底，58同城、去哪兒網(wǎng)、天下圖等企業(yè)陸續(xù)在美國(guó)和中國(guó)香港等地上市。

　　我國(guó)自主研發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也開始走向國(guó)際市場(chǎng)。2013年，我國(guó)主導(dǎo)制定、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第四代移動(dòng)通信技術(shù)TD-LTE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式進(jìn)入商用階段。目前，全世界已有18個(gè)國(guó)家共計(jì)部署了23張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)。TD-LTE全球發(fā)展倡議（GTI）已成功匯聚全球80家運(yùn)營(yíng)商成員、63家產(chǎn)業(yè)合作伙伴成員，形成了具有相當(dāng)規(guī)模的運(yùn)營(yíng)商和廠商合作平臺(tái)。TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)已成熟。

　　通信領(lǐng)域?qū)＜移毡檎J(rèn)為，1G時(shí)代，我國(guó)的通信設(shè)備全部依賴進(jìn)口；2G時(shí)代，我國(guó)在移動(dòng)通信核心技術(shù)領(lǐng)域像看臺(tái)上的‘學(xué)生’；3G時(shí)代，我國(guó)取得了參賽權(quán)，通信市場(chǎng)是由我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD－SCDMA、諾基亞等歐洲手機(jī)廠商聯(lián)合研發(fā)的WCDMA和美國(guó)高通一家獨(dú)控產(chǎn)業(yè)鏈的ＣＤＭＡ2000三足鼎立；到了4G時(shí)代，隨著TD－LTE成為兩大4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，中國(guó)已經(jīng)和世界同步，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

　　“中國(guó)的科技公司正日漸向市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)發(fā)起挑戰(zhàn)，同時(shí)也逐漸開始顯現(xiàn)引領(lǐng)電信、移動(dòng)設(shè)備和在線服務(wù)的趨勢(shì)?！逼杖A永道一位高管認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)以往是迅速跟風(fēng)，但現(xiàn)在已開始出現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新。

　　政策效益明顯

　　中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展得益于近年來(lái)國(guó)家在科技投入上的不斷增長(zhǎng)以及一系列政策的大力扶持。

　　記者從科技部了解到，2013年，全社會(huì)R&D支出有望達(dá)到11800億元，占GDP比重可達(dá)2%，其中企業(yè)R&D支出占76%以上。2012年度企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅突破430億元，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅減免達(dá)到850億元，５年累計(jì)所得稅減免3109億元。

　　作為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，國(guó)家高新區(qū)２０１３年深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升行動(dòng)，自主創(chuàng)新能力明顯提升，105家國(guó)家高新區(qū)總收入預(yù)計(jì)超過(guò)19.5萬(wàn)億元。其中，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)域。如中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中起到全國(guó)引領(lǐng)作用，預(yù)計(jì)全年總收入首次超過(guò) 3萬(wàn)億元，對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上，為首都調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)2013年前三季度分別實(shí)現(xiàn)總收入10681億元、4652億元。

　　值得一提的是，上述這些靚麗的數(shù)據(jù)都是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下取得的。這意味著國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)政策效益明顯，創(chuàng)新效率提升、創(chuàng)新規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化成效顯著。記者了解到，2013年，繼“1+6”系列先行先試政策之后，中關(guān)村示范區(qū)又開展了“新四條”政策試點(diǎn)，包括對(duì)中關(guān)村從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)中關(guān)村有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；明確將5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納入技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)；對(duì)中關(guān)村中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本有關(guān)個(gè)人所得稅，可最長(zhǎng)不超過(guò)5年分期繳納。此外，一批重點(diǎn)政策落實(shí)取得新成效，中關(guān)村示范區(qū)89家單位開展股權(quán)和分紅激勵(lì)政策試點(diǎn)，民辦科研機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研用品免稅政策得到落實(shí)。中關(guān)村先行先試的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策向全國(guó)推廣，科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵(lì)分期納稅、提高職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額試點(diǎn)政策推廣到武漢東湖示范區(qū)、上海張江示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

　　優(yōu)化國(guó)家高新區(qū)布局

　　2013年年末，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)了吉林通化醫(yī)藥高新區(qū)、遼寧阜新高新區(qū)、寧夏石嘴山高新區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特金山高新區(qū)、江蘇南通高新區(qū)、浙江衢州高新區(qū)、湖北荊門高新區(qū)、福建漳州高新區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)石河子高新區(qū)等9家高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，至此國(guó)家高新區(qū)由原來(lái)的105家增至114家。

　　隨著國(guó)家高新區(qū)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，如何讓這100多家處在不同經(jīng)濟(jì)起跑線、有著不同資源稟賦的國(guó)家高新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展？

　　記者從科技部火炬中心了解到，目前，我國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)家高新區(qū)分類指導(dǎo)模式和特色發(fā)展路徑，首先是加快“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)，積極培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造全球性創(chuàng)新極和新興產(chǎn)業(yè)策源地；充分發(fā)揮“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”先行先試的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì)、科技金融等方面政策措施的探索，率先建設(shè)成為世界一流高科技園區(qū)，強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用。其次是推進(jìn)“創(chuàng)新型科技園區(qū)”建設(shè)，加快創(chuàng)新資源集聚，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。同時(shí)，開展“創(chuàng)新型特色園區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　2014年全國(guó)科技工作會(huì)議提出，今年將優(yōu)化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家高新區(qū)布局。結(jié)合東部率先轉(zhuǎn)型發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，按照“東轉(zhuǎn)西進(jìn)”原則，以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在中西部地區(qū)的戰(zhàn)略布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化高新區(qū)布局，穩(wěn)步推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)，統(tǒng)籌東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，研究探索建立國(guó)家高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和退出機(jī)制。（本報(bào)記者 楊文利報(bào)道）

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