家電召回制度將出臺(tái)，實(shí)際操作難題仍未解決

　　日前，國家質(zhì)檢總局宣布，今年擬對(duì)家用電器等消費(fèi)品建立召回制度。家電召回制度在市場(chǎng)和消費(fèi)者呼喊多年后終于要“破殼而出”了。

　　事實(shí)上，早在2010年國務(wù)院法制辦就曾下發(fā)《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定征求意見稿》，擬要求生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，對(duì)未按規(guī)定實(shí)施召回的處以3萬元以下的罰款。但時(shí)至今日，征求意見稿已下發(fā)近四年，家電召回制度依然“待字閨中”。

　　家電召回存操作難題 制度需穩(wěn)步推進(jìn)

　　中國家用電器協(xié)會(huì)理事長姜風(fēng)表示，召回制度是一項(xiàng)能夠切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度，體現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　　據(jù)了解，目前，在我國耐用消費(fèi)品中，汽車已率先實(shí)行了召回制度并已相對(duì)完善。

　　中國家電協(xié)會(huì)秘書長徐東生認(rèn)為，耐用消費(fèi)品召回制度是一項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)的工作，要由問題最突出的重點(diǎn)產(chǎn)品推廣到一般產(chǎn)品上來，汽車首先實(shí)行召回制度是因?yàn)槠囌倩氐钠惹行?、影響力比家電更?qiáng)烈。徐東生表示，在汽車產(chǎn)品召回中積累好的經(jīng)驗(yàn)，可以為家電召回制度的制定提供參考，這樣實(shí)施起來可以更加有條不紊。

　　我國家電召回制度遲遲未能出臺(tái)，徐東生認(rèn)為主要是因?yàn)榇嬖诓僮魃系碾y題。他指出，一個(gè)是信息收集，產(chǎn)品缺陷信息怎么能夠讓企業(yè)和主管部門獲知是個(gè)難點(diǎn)；第二個(gè)難點(diǎn)是企業(yè)如何向消費(fèi)者傳達(dá)召回信息。徐東升表示，因各地區(qū)發(fā)展水平和交通條件的不同，企業(yè)雖然發(fā)布產(chǎn)品召回信息但消費(fèi)者無法獲知，這將影響到召回的效果。

　　消費(fèi)者對(duì)召回存在誤解 心理障礙需去除

　　另外，姜風(fēng)認(rèn)為，當(dāng)前我國消費(fèi)者對(duì)家電召回制度還存在誤解，消費(fèi)者誤以為企業(yè)把產(chǎn)品召回了，就代表企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，致使家電召回被看成是不光彩的事情。

　　對(duì)此，徐東生表示，企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段可能并沒有發(fā)現(xiàn)存在這樣或那樣的隱患，但在銷售使用一段時(shí)間后才有所顯現(xiàn)，這屬于非故意的認(rèn)知缺陷，是每個(gè)廠家包括大企業(yè)不可避免的。通過廠家主動(dòng)召回和政府強(qiáng)制召回兩種方式，可以保證消費(fèi)者人身安全健康受到最大程度的保護(hù)。

　　姜風(fēng)認(rèn)為，當(dāng)前媒體對(duì)家電召回事件的報(bào)道在某種程度上也影響了消費(fèi)者對(duì)召回制度的認(rèn)知?！叭绻獙?shí)施家電召回制度，需要把消費(fèi)者的心理障礙去掉，我認(rèn)為這是很關(guān)鍵的?！苯L(fēng)說。

　　歐美經(jīng)驗(yàn)值得借鑒 應(yīng)建立鑒別專家隊(duì)伍

　　事實(shí)上，家電召回制度在歐美發(fā)達(dá)國家已實(shí)行多年，歐美消費(fèi)者對(duì)家電召回的態(tài)度已經(jīng)非常理性。

　　中國家電協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部主任萬春暉表示，在歐美市場(chǎng)，企業(yè)主動(dòng)召回存在安全隱患的家電是很常見的事情，僅2013年上半年中國企業(yè)在歐洲和北美召回家電就達(dá)28起。

　　據(jù)萬春暉介紹，美國和加拿大主要實(shí)行自愿性召回。一般情況下家電制造商、分銷商或進(jìn)口商接到產(chǎn)品安全事故報(bào)告后，會(huì)向美國消費(fèi)品安全委員會(huì)CPSC或加拿大衛(wèi)生部報(bào)告，后者會(huì)把存在安全隱患產(chǎn)品的所有信息都放到網(wǎng)站上去，發(fā)一個(gè)通告，向消費(fèi)者發(fā)出消費(fèi)警示，并由企業(yè)對(duì)產(chǎn)品加以召回。如果不主動(dòng)申報(bào)，企業(yè)將面臨很大風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)镃PSC會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行較重的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　對(duì)比之下，歐盟地區(qū)的情況略有不同。萬春暉解釋說，歐盟有非食品類產(chǎn)品快速警報(bào)系統(tǒng)RAPEX，但由各成員國執(zhí)法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品時(shí)，除了企業(yè)主動(dòng)召回外，各成員國主管部門也會(huì)強(qiáng)制性要求產(chǎn)品下架。

　　姜風(fēng)建議，我國家電召回制度可以參考?xì)W美國家的成功案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)她還表示，鑒別家電產(chǎn)品存在什么安全隱患需要召回是一件非常復(fù)雜的事情，因此我國也需要建立一支專家隊(duì)伍對(duì)缺陷產(chǎn)品加以鑒別。

　　徐東生表示，中國家電協(xié)會(huì)也將密切配合相關(guān)部門做好工作，發(fā)揮政府和企業(yè)間橋梁的作用，吸取行業(yè)的建議，使家電召回制度更為完善，更加符合中國國情。（陳建明）

來源：中國家電網(wǎng)

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