限購(gòu)政策迫企業(yè)調(diào)整，新能源汽車或有可為

　　2013年12月15日晚，天津市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布從2013年12月16日零時(shí)起在天津市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理，并于2014年3月1日起按車輛尾號(hào)實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行交通管理措施。這使得天津成為國(guó)內(nèi)第五個(gè)施行汽車限購(gòu)的城市，其他四個(gè)分別是上海、北京、廣州、貴陽(yáng)。

　　專家表示，從目前霧霾天氣的影響，以及部分城市道路擁堵、汽車保有量快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)看，未來(lái)限購(gòu)城市繼續(xù)增多的可能性非常大。在此背景下，中國(guó)汽車業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路刻不容緩。

　　限購(gòu)城市增多

　　天津市政府關(guān)于實(shí)行小客車總量調(diào)控管理的通告》稱，從2013年12月16日零時(shí)起，天津?qū)⒃谌袑?shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。單位和個(gè)人購(gòu)置小客車、小客車過(guò)戶、非天津市小客車轉(zhuǎn)入天津，在申請(qǐng)辦理小客車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入天津市的變更登記前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得天津市小客車指標(biāo)證明文件。

　　除限購(gòu)措施外，同時(shí)發(fā)布的還有《天津市政府關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行交通管理措施的通告》。根據(jù)該通告，自2014年3月1日起，工作日法定節(jié)假日除外每日7時(shí)至9時(shí)和14時(shí)至19時(shí)，天津市將禁止外埠牌照機(jī)動(dòng)車在天津市外環(huán)線不含以內(nèi)道路通行。

　　對(duì)此，知名汽車評(píng)論員張志勇認(rèn)為，由于國(guó)家的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》涉及全國(guó)百余座城市，為了達(dá)到治理污染的目標(biāo)，汽車限購(gòu)就成為各地政府最快捷也是短期內(nèi)最有效的方式。而天津市限購(gòu)政策的出臺(tái)，將迅速打消那些正在猶豫是否實(shí)施汽車限購(gòu)政策的城市的諸多顧慮。業(yè)內(nèi)人士表示，2014年我國(guó)汽車限購(gòu)的城市將進(jìn)一步增多。

　　根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)此前預(yù)測(cè)，深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等6個(gè)城市均存在實(shí)施限購(gòu)的可能，這些城市的汽車年銷量均在20萬(wàn)-30萬(wàn)輛之間。

　　據(jù)了解，我國(guó)首個(gè)汽車限購(gòu)措施始于1994年的上海。1994年，為解決上海交通擁堵的狀況，上海對(duì)新增汽車額度實(shí)行拍賣制度，購(gòu)車者需在拍賣中標(biāo)后，才能到車管所為購(gòu)買的車輛上牌。

　　2010年12月23日，北京市政府為緩解市區(qū)內(nèi)的交通擁堵以及機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)空氣的污染，出臺(tái)了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，采取“無(wú)償搖號(hào)”方式，以此控制新車上路數(shù)量。此后，貴陽(yáng)市于2011年7月12日發(fā)布《貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》，將號(hào)牌分為專段和普通兩類，購(gòu)車者需通過(guò)搖號(hào)獲得“專段號(hào)牌”，方可在貴陽(yáng)市內(nèi)無(wú)限制通行。廣州也于2012年7月10日發(fā)布《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》，采取無(wú)償搖號(hào)加有償競(jìng)拍雙管齊下的方式對(duì)小客車進(jìn)行限制，并于2013年7月1日正式執(zhí)行。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，盡管北上廣等城市限購(gòu)后的交通并沒(méi)有得到很大改善，上下班高峰時(shí)的路況還是“很堵”，目前三市中心城區(qū)晚高峰平均車速僅為20-24公里/小時(shí)，但在防堵治霾的壓力下，限購(gòu)政策短期內(nèi)不會(huì)松動(dòng)。

　　自主品牌汽車調(diào)整策略

　　城市車輛限購(gòu)的防堵治霾作用還需幾年時(shí)間來(lái)觀察，但對(duì)自主品牌汽車企業(yè)的影響卻是立竿見(jiàn)影。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一線城市限購(gòu)大大壓縮了自主品牌汽車企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，隨著限購(gòu)城市的增多，自主品牌汽車企業(yè)將面臨更嚴(yán)酷的市場(chǎng)局面。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海、北京、廣州宣布實(shí)施限購(gòu)政策之后，自主品牌汽車的市場(chǎng)占有率下降近一半，僅維持在10%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)市場(chǎng)平均水平。更多自主品牌轎車、經(jīng)濟(jì)型轎車在限購(gòu)城市被邊緣化。例如，北京實(shí)施限購(gòu)政策后，銷售車輛平均單價(jià)提高了88%，1.6升及以下排量轎車市場(chǎng)占有率下降17個(gè)百分點(diǎn)。

　　知名汽車評(píng)論員賈新光表示，長(zhǎng)期以來(lái)，由于品牌、技術(shù)等方面的劣勢(shì)，自主品牌汽車多集中在小排量市場(chǎng)和中低價(jià)位市場(chǎng)。自主品牌汽車在一線城市的生存現(xiàn)狀已經(jīng)敲響警鐘。

　　面對(duì)一線城市限購(gòu)已成事實(shí)的局面，自主品牌汽車企業(yè)正積極調(diào)整策略，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。如整合同一品牌下的多個(gè)4S店，化零為整增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，緩解限購(gòu)帶來(lái)的銷售壓力；多元化經(jīng)營(yíng)，向汽車銷售下游業(yè)務(wù)延伸等。

　　此外，加大力度向三四線城市拓展也是自主品牌汽車企業(yè)的重要手段。中汽協(xié)與尼爾森市場(chǎng)研究公司2013年7月聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告顯示，三四線城市成為中國(guó)汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的新引擎，而年輕消費(fèi)者是新興主力軍。無(wú)論消費(fèi)習(xí)慣還是產(chǎn)品需求，三四線城市與一二線城市都有很大差異，而自主品牌汽車在產(chǎn)品適應(yīng)性開(kāi)發(fā)和性價(jià)比上更占優(yōu)勢(shì)，若在針對(duì)性營(yíng)銷上搶占先機(jī)，則有了在限購(gòu)環(huán)境下制勝的把握。

　　新能源汽車的機(jī)遇

　　國(guó)家863計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，在未來(lái)傳統(tǒng)能源汽車限購(gòu)或?qū)⒊沙B(tài)的情況下，節(jié)能與新能源汽車的市場(chǎng)份額可望快速擴(kuò)大。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前北京、廣州、上海等三地實(shí)施汽車限購(gòu)政策后，都放寬了新能源汽車的上牌政策，天津也有可能實(shí)施類似的政策，推動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車。

　　據(jù)了解，從1994年起，上海一直實(shí)施“牌照拍賣”政策，即每個(gè)月發(fā)放一定數(shù)量的汽車牌照，消費(fèi)者通過(guò)拍賣方式獲得。私車牌照行情不斷看漲，2013年10月份的平均成交價(jià)突破8萬(wàn)元，被戲稱“世界最貴的鐵皮”。然而，對(duì)于新能源汽車卻“網(wǎng)開(kāi)一面”。2012年年底，上海市政府公布《鼓勵(lì)私人購(gòu)買和使用新能源汽車試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》，確定為符合要求的新能源汽車免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。

　　而根據(jù)2013年11月28日北京市交通委等14個(gè)單位聯(lián)合發(fā)布的《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，2014-2017年4年間，北京將有17萬(wàn)個(gè)新能源小客車指標(biāo)，并將單獨(dú)搖號(hào)。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是落實(shí)我國(guó)節(jié)能減排政策、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。在已推出扶持政策、設(shè)立試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新能源汽車發(fā)展的鼓勵(lì)與幫扶。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)多地實(shí)施汽車限購(gòu)政策時(shí)，都放寬新能源汽車的上牌政策，加上中央和地方財(cái)政對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼，新能源汽車的替代需求有望快速上升。

來(lái)源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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