2014年化肥旺季關(guān)稅將大幅下調(diào)，淡旺季窗口期不變

財(cái)政部12月16日發(fā)布的2014年關(guān)稅實(shí)施方案顯示，2014年化肥旺季出口關(guān)稅將大幅下調(diào)，幅度甚至超出了之前業(yè)界的預(yù)期。而其他的產(chǎn)品，比如鋼鐵、基本金屬均無變化。

雖然關(guān)稅政策明顯松動，但國內(nèi)市場并未作出太大反應(yīng)，方案發(fā)布當(dāng)周化肥價(jià)格甚至穩(wěn)中走低?；十a(chǎn)能過剩、宏觀經(jīng)濟(jì)走向復(fù)雜、市場需求不明等因素抵消了關(guān)稅下調(diào)的利好，市場只是平穩(wěn)應(yīng)對這一政策的發(fā)布。

根據(jù)財(cái)政部的方案，2014年淡旺季窗口期與今年保持一致，但尿素出口關(guān)稅稅率出現(xiàn)大幅下調(diào)：淡季7~10月，征收40元/噸；旺季執(zhí)行15%稅率并加收40元/噸。而2013年，尿素出口旺季綜合稅率高達(dá)77%。磷肥方面，磷酸氫二銨2014年新稅率為15%，再加每噸50元，而2013年旺季其稅率高達(dá)80%。復(fù)合肥方面，三元復(fù)合肥2014年新稅率為30%，2013年綜合稅率則高達(dá)80%。

化肥出口關(guān)稅調(diào)整的另一特點(diǎn)是，淡季出口稅率同比整體變化不大。

之所以調(diào)低化肥等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，是出于宏觀角度的考慮。目前全球經(jīng)濟(jì)放緩，即使下調(diào)出口關(guān)稅，出口量也不會過大，不會影響國內(nèi)用肥需求和糧食安全。

“原來政府用關(guān)稅調(diào)節(jié)出口量，主要是為了保障國內(nèi)化肥需求。但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，國內(nèi)化肥產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，而國際市場不景氣，需求并不旺盛，國際上大企業(yè)的產(chǎn)能也正在逐步釋放?；诖耍隹诜砰_后企業(yè)不會像以前那樣一窩蜂大量出口。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，調(diào)低關(guān)稅是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然需要。不僅僅是化肥一個品種，其他化工產(chǎn)品也應(yīng)適當(dāng)調(diào)低關(guān)稅?！苯K晉煤恒盛化工有限公司副總經(jīng)理黃殿富說。

生意社化肥分析師張明則認(rèn)為，化肥旺季出口稅率的大幅下調(diào)，將有利于增加出口，改善化肥產(chǎn)業(yè)景氣度。目前，我國化肥出口量占全年總產(chǎn)量10~20%?！盎赎P(guān)稅新政的實(shí)行，將有利于化解國內(nèi)過剩產(chǎn)能，達(dá)到以市場來調(diào)節(jié)供需的理想狀態(tài)，避免部分產(chǎn)能長期閑置，以及錯過最佳出口機(jī)會的悲劇再度發(fā)生”。

不過，張明也表示，關(guān)稅下調(diào)并不能對行業(yè)處境起到藥到病除的作用，我國化肥產(chǎn)業(yè)的病根在于大量的產(chǎn)能過剩。2013年底我國尿素年產(chǎn)能達(dá)到7990萬噸，而近三年我國全年農(nóng)業(yè)需求量僅在5100萬~5400萬噸，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。僅僅依靠關(guān)稅下調(diào)刺激化肥出口，并不能將這些過剩產(chǎn)能全部消化。化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面依然十分嚴(yán)峻，并在今后較長一段時間內(nèi)影響到整個行業(yè)的良性發(fā)展。

在關(guān)稅新政刺激下，2014年我國尿素出口總量有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)第四年增長，但全年出口均價(jià)或有下滑，總體來說是以價(jià)保量。

來源：中國石化報(bào)

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