限煤趨勢緊天然氣缺口或達(dá)上百億，價(jià)改亟須加快

“氣荒”年年發(fā)生，今年或讓企業(yè)更加受傷。

　　與往年相比，今年滄州大化的停氣停產(chǎn)公告提前了1個(gè)月左右時(shí)間發(fā)布。11月12日，滄州大化公告稱，中石油當(dāng)日暫停向公司供應(yīng)天然氣，該公司尿素及硝酸生產(chǎn)裝置停產(chǎn)。

　　“當(dāng)年為了消化天然氣，在滄州建立了以天然氣為原料的化肥廠，而如今，滄州大化則成了‘氣荒’的風(fēng)向標(biāo)?！币晃粯I(yè)內(nèi)相關(guān)人士接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)這樣說道。

　　短時(shí)難替代煤

　　資深油氣專家張抗表示，“在目前價(jià)格悖論下，企業(yè)很受傷?！鄙鲜鱿嚓P(guān)人士表示，進(jìn)口天然氣價(jià)與國內(nèi)價(jià)1立方米相差了1元左右，而每次進(jìn)口量都在上千億立方米，“這么巨大的資金缺口由誰來承擔(dān)。市場經(jīng)濟(jì)下，沒有內(nèi)在的生產(chǎn)積極性”。怎么應(yīng)對：“加快改革步伐，勇于闖關(guān)，沒有過不去的火焰山”。

　　2013年，為了治理空氣污染，多個(gè)地區(qū)發(fā)布限煤令，且以超過原計(jì)劃限煤為“新政績”。北京、天津、河北等省市紛紛宣布淘汰燃煤發(fā)電，改用清潔能源天然氣。而后，限煤地區(qū)從京津冀地區(qū)擴(kuò)大到山西、山東、內(nèi)蒙古。

　　上述專家表示，事實(shí)上，“一直存在認(rèn)識誤區(qū)，只要煤就可以實(shí)現(xiàn)空氣清潔，因而大電廠紛紛被炸毀。其實(shí)不知，目前脫硫脫硝除塵技術(shù)相對成熟，燃煤電廠越大越容易改造，也越容易集中利用和清潔化。而分散的小鍋爐，特別是家庭用煤則很難清潔化?！?/p>

　　而眼下，“霧霾來了，就開始減煤，可是減煤后怎么辦？”上述專家質(zhì)疑道，“用氣代替煤，但是天然氣目前也比較緊缺，而且并不是想有就可以有的。”

　　中石油相關(guān)人士表示，今年天然氣的需求量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中石油此前的計(jì)劃。

　　滄州大化公告稱，因華北地區(qū)進(jìn)入供暖期，居民用氣大幅攀升。為保證華北地區(qū)城市及居民用氣，按照“保民用，壓工業(yè)”的原則，中石油暫停向滄州大化供應(yīng)天然氣。

　　“毫無懸念，每每遇到‘氣荒’，滄州大化幾乎是第一個(gè)被停氣停產(chǎn)的企業(yè)?！鄙鲜鱿嚓P(guān)人士如是說。

　　數(shù)據(jù)顯示，今冬明春天然氣的缺口在135億立方米左右。行業(yè)分析師王瑞琦在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前尚未到極寒的天氣，雖然有部分華北及西南地區(qū)的工業(yè)用戶、化工用戶、LNG生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)被限氣，但是限氣的范圍暫未擴(kuò)大。

　　王瑞琦認(rèn)為，在2015年以前，轉(zhuǎn)變這種以供定需，峰谷差距大的問題還是有點(diǎn)難，還需要配套的儲氣庫建設(shè)、產(chǎn)量的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等。

　　頁巖氣或?qū)⒊蔀槠平狻皻饣摹钡淖罴压ぞ?。中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心能源行業(yè)研究員周修杰認(rèn)為，“常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣的開采量比較穩(wěn)定，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足大規(guī)模增加的燃?xì)庑枨螅瑔慰繃鴥?nèi)燃?xì)庑袠I(yè)很難支撐煤改氣等重大戰(zhàn)略部署?！蓖瑫r(shí)，常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣尚未形成有效的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，國企高度壟斷的情況短期內(nèi)也很難得到有效解決，即便放開燃?xì)膺M(jìn)口權(quán)限也無法大規(guī)模提高燃?xì)猱a(chǎn)量和進(jìn)口量，供求失衡的矛盾依然會存在。

　　價(jià)改亟須加快

　　目前，“頁巖氣還解不了近渴?！鄙鲜鰧＜抑毖裕夜烙?jì)還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期?！艾F(xiàn)在關(guān)鍵還是進(jìn)行天然氣價(jià)格機(jī)制改革?！?/p>

　　“限價(jià)應(yīng)屬臨時(shí)性行為，限價(jià)之后帶來的將是長久的損害。”張抗表示，“既然市場是要素分配的決定因素，價(jià)格則是最敏感的決定因素，決定要素流向?！?/p>

　　對于今年實(shí)行了價(jià)改后，非居民存量部分的氣價(jià)將在2015年逐步上升到增量氣價(jià)，民用氣價(jià)雖然今年尚未調(diào)整，但明年開始有可能會逐步上調(diào)。王瑞琦表示，在2015年以前，整體價(jià)格肯定將呈現(xiàn)上漲趨勢。但是并不代表天然氣價(jià)格上調(diào)后與替代能源相比，不存在替代性，因?yàn)樘娲茉匆灿锌赡軙q價(jià)。

　　王瑞琦表示，目前對于一些價(jià)格承受能力比較低，對產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)來說，可能會伴隨著價(jià)格上漲，而逐步減少。例如玻璃、化肥、電廠等。但是對于天然氣發(fā)電等項(xiàng)目來說，可能需要依靠政府的補(bǔ)貼來維持生存。

　　王瑞琦分析稱，中國天然氣市場飛速發(fā)展，年年出現(xiàn)氣荒對于一個(gè)在發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)來說是正常的，因?yàn)楣┬琛r(jià)格機(jī)制還沒有理順。一來是由于自身的產(chǎn)量增速小于消費(fèi)增速，另一個(gè)是由于中國的基礎(chǔ)建設(shè)尚未完善。

　　“從目前來看，想要解決氣荒，主要有三種途徑：一是加大非常規(guī)天然氣的開采速度，來補(bǔ)充國產(chǎn)天然氣產(chǎn)量不足的問題；二是引入更多的進(jìn)口資源，或者說將進(jìn)口市場逐步放開，變成一個(gè)競爭市場，通過進(jìn)口來填補(bǔ)供應(yīng)缺口；三是有序發(fā)展下游，不是盲目的鼓勵(lì)使用，發(fā)展一些承受能力高，且可中斷性的下游用戶?！蓖跞痃f。

　　上述資深專家介紹說，在國外，居民用氣量所占比例比中國要小得多，國外對可中斷的企業(yè)用戶可實(shí)行低價(jià)，而居民用氣屬不可中斷用戶，且谷峰差距大，就要征收高價(jià)。享受了高質(zhì)量的服務(wù)卻不讓提價(jià)，似乎有失公平，以民為天，民需要為服務(wù)付出代價(jià)。

來源：中國企業(yè)報(bào)

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