加速推進先進技術轉(zhuǎn)移，科技服務新業(yè)態(tài)悄然興起

　　隨著“科技服務體系火炬創(chuàng)新工程”的實施，一批技術轉(zhuǎn)移機構、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)國際化發(fā)展機構及其他科技服務機構在高新區(qū)加快布局。伴隨著一批具有整合技術、資本、人才等創(chuàng)新要素能力的科技服務機構涌現(xiàn)，科技服務新興業(yè)態(tài)開始悄然興起，有力促進了先進技術轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　政策支持建立科技服務體系

　　20世紀80年代，新技術革命的浪潮沖擊世界，我國當時處于計劃經(jīng)濟時期，科技與經(jīng)濟嚴重脫節(jié)，科技成果難以轉(zhuǎn)化。

　　1988年，黨中央、國務院批準實施以市場為導向，旨在促進高新技術成果商品化、高新技術商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術產(chǎn)業(yè)國際化的火炬計劃。從此，中國特色高新技術產(chǎn)業(yè)化道路探索開始踏上漫漫征程。在火炬計劃實施過程中，一系列有關促進科技服務的決策，催生了科技服務新業(yè)態(tài)的“苗頭”：2006年國家創(chuàng)新基金增設了科技型中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目；2007年7月，創(chuàng)業(yè)投資引導基金啟動；2007年8月，《關于科技企業(yè)孵化器有關稅收政策問題的通知》出臺；2007年9月，國家技術轉(zhuǎn)移示范機構的認定和評價工作啟動；2011年7月，《關于進一步加強火炬工作促進高新技術產(chǎn)業(yè)化的指導意見》印發(fā)，提出新時期火炬工作的重點是“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動”、“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育工程”和“科技服務體系火炬創(chuàng)新工程”；2013年2月，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的試點建設和運行評價工作正式啟動。

　　應該說，黨中央、國務院批準實施國家火炬計劃25年來，圍繞火炬計劃已經(jīng)形成了以促進高新技術產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設為工作目標的火炬工作體系，它不僅包括國家高新區(qū)、孵化器、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地等載體建設，還包括以培育科技企業(yè)創(chuàng)新為目的的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、促進高新技術產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境優(yōu)化的諸多政策措施、科技金融和促進技術轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技服務體系的建立等。

　　25年來，高新技術產(chǎn)業(yè)化服務體系建設不斷完善。目前，全國已經(jīng)有科技企業(yè)孵化器1239家，國家大學科技園94家，生產(chǎn)力促進中心2281家，特色產(chǎn)業(yè)基地314家，技術交易和服務機構2萬家，技術轉(zhuǎn)移示范機構275家，創(chuàng)新驛站站點83個，科技金融服務機構130家，創(chuàng)業(yè)投資機構46家。

　　創(chuàng)新驛站逐級服務成果豐碩

　　“中國大規(guī)模的技術轉(zhuǎn)移工作始于上世紀80年代中期，但過去在這個體系中尚存在不足之處。”科技部火炬中心技術市場管理處相關負責人介紹，經(jīng)過長期調(diào)研和周密準備，科技部火炬中心在借鑒歐盟創(chuàng)新釋站成功經(jīng)驗的基礎上，結合我國國情，開始了中國創(chuàng)新驛站的試點工作。中國創(chuàng)新驛站分為國家站點、區(qū)域站點、基層站點三個層級，每一個層級的職能有所不同。國家站點設在科技部火炬中心，負責全國創(chuàng)新騷站工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導，組建秘書處負責創(chuàng)新驛站的日常管理、活動策劃和信息化支撐等工作;區(qū)域站點向基層站點提供公共服務支持，開展國際技術轉(zhuǎn)移服務，為技術交易平臺提供支撐;基層站點主要是走訪企業(yè)、挖掘技術需求、為其他站點提供服務支持。區(qū)域站點、基層站點之間可以開展廣泛合作，不受地域限制。

　　2010年8月，中國創(chuàng)新驛站試點工作正式啟動。經(jīng)過一年多試運行，截至2011年年底，中國創(chuàng)新驛站站點累計走訪企業(yè)6690家次，完成需求調(diào)研4819項，整合共享創(chuàng)新資源信息8814條，開展跨區(qū)域協(xié)同合作772次，完成服務項目876項，培育簽約技術經(jīng)紀人330人，與818個大學、科研院所、企業(yè)及服務機構建立了合作伙伴關系，初步形成了以企業(yè)需求為導向、以信息化手段為支撐、以國家政策和內(nèi)部標準化質(zhì)量管理體系為指引的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域新型技術轉(zhuǎn)移服務體系和工作機制，各方面工作取得了良好進展。在此基礎上，2012年中國創(chuàng)新驛站的站點總數(shù)由31家增至83家，其中區(qū)域站點26家，基層站點57家，覆蓋全國26個地區(qū)，開啟了中國創(chuàng)新驛站的新紀元。

　　值得一提的是，通過兩年多的摸索，目前中國創(chuàng)新驛站已經(jīng)成功開創(chuàng)了多種服務模式，其中“創(chuàng)新事務所”、“創(chuàng)新云服務”、“創(chuàng)新快車”三類模式受到廣泛歡迎。

　　“創(chuàng)新事務所”有板有眼

　　北京華創(chuàng)陽光醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司是中國創(chuàng)新驛站的基層站點。通過自身的客戶網(wǎng)絡，他們了解到捷克SOTIO公司希望將其擁有的“基于成熟樹突狀細胞負載免疫原性死亡腫瘤細胞技術”在中國落地。在充分了解到該技術的先進性后，華創(chuàng)陽光為SOTIO公司提供了專業(yè)的項目落地服務，并根據(jù)研發(fā)條件、配套政策、人才支撐、外部環(huán)境等綜合考慮，推薦該項目在位于北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的匯龍森國際企業(yè)孵化（北京）有限公司落地。

　　事實上，中國創(chuàng)新驛站已成為專業(yè)為創(chuàng)新過程提供服務的“創(chuàng)新事務所”。從服務對象來看，中國創(chuàng)新驛站各站點面向具有同一特征即有創(chuàng)新需求的客戶；從服務目的來看，各站點均以滿足客戶創(chuàng)新需求為目標；從組織架構來看，中國創(chuàng)新驛站以科技部火炬中心為領導核心，以中國創(chuàng)新驛站秘書處為行政管理中心，以各區(qū)域站點和基層站點為服務功能模塊。由此，形成了一個覆蓋全國的大型“創(chuàng)新事務所”模式，這一“創(chuàng)新事務所”為創(chuàng)新過程服務，以案例為統(tǒng)計/管理依據(jù)，以專業(yè)化工作人員提供標準化創(chuàng)新服務為日常業(yè)務。

　　“創(chuàng)新云服務”提供微笑服務

　　“中國創(chuàng)新驛站功能的嵌入，等于將各類功能不同的服務機構名稱與品牌統(tǒng)稱為‘中國創(chuàng)新驛站’，從而真正實現(xiàn)了創(chuàng)新管理與服務資源在云端的融合，成為‘創(chuàng)新云’?！敝袊鴦?chuàng)新驛站秘書處相關負責人介紹， 安徽省“科技路路通體系”是“創(chuàng)新云服務”模式的典范應用，在集聚資源為創(chuàng)新型企業(yè)服務方面取得了驕人成績。

　　作為中國創(chuàng)新驛站的基層站點，蚌埠市科技情報所通過走訪了解到安徽人人家太陽能有限公司的創(chuàng)新需求后，協(xié)助該公司進行可行性論證、幫助其進行技術查新，并找到蚌埠學院的相關專家與企業(yè)深入交流，促成雙方簽訂合作開發(fā)合同。在項目開展過程中，蚌埠市科技情報所又幫助該公司申請創(chuàng)新基金、指導專利申請和項目全程跟蹤?！翱萍悸仿吠w系”在為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提供一站式“創(chuàng)新云服務”的過程中收獲了滿意的笑容。

　　“創(chuàng)新快車”動力十足

　　中國創(chuàng)新驛站的互聯(lián)網(wǎng)信息交流與發(fā)布平臺依托于“中國技術交易信息服務平臺”建設?；ヂ?lián)網(wǎng)又被形象地稱作“信息高速公路”，借助信息互聯(lián)技術，區(qū)域間的距離被縮短了，需求、供給、難題、專家方案等信息乘著網(wǎng)絡快車高速傳遞。在高度信息化的基礎上，通過中國創(chuàng)新驛站的協(xié)同合作，“創(chuàng)新快車”模式能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)合創(chuàng)新，使中小企業(yè)的科技創(chuàng)新亦能跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)，且專業(yè)服務機構也更進一步接近市場，服務于企業(yè)創(chuàng)新。

　　作為國家級科技企業(yè)孵化器，中國創(chuàng)新驛站的基層站點重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心，通過廣泛的企業(yè)網(wǎng)絡，利用信息技術手段，通過資本的杠桿作用活化專利技術，加速專利技術的商品化、市場化和交易化。該中心利用重慶高新區(qū)企業(yè)聚集的優(yōu)勢，發(fā)動企業(yè)網(wǎng)絡尋找技術轉(zhuǎn)讓對象，同時還借助行業(yè)協(xié)會和合作伙伴的項目供需數(shù)據(jù)庫，調(diào)動技術經(jīng)紀人隊伍的積極性，進行技術轉(zhuǎn)移的協(xié)同工作，最終幫助專利發(fā)明人找到交易目標，完成專利轉(zhuǎn)讓并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　事實上，目前全國已經(jīng)開通了83列“創(chuàng)新快車”。“作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，中國創(chuàng)新驛站通過集成利用大學、研究機構、企業(yè)和中介機構等各類組織及公共信息資源，以企業(yè)需求為導向、以信息化手段為支撐，以國家政策和內(nèi)部標準化質(zhì)量管理體系為規(guī)范，力爭建成國際一流水平的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的中小企業(yè)創(chuàng)新支持系統(tǒng)。”中國創(chuàng)新驛站秘書處相關負責人透露，中國創(chuàng)新驛站的近期目標是：到2013年年底，促成500項科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、走訪不低于1萬家企業(yè)、建立與國際技術轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡的全面合作與對接，力爭帶動中國技術市場合同成交額突破7500億元。

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