政策利好，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)升級(jí)東風(fēng)已備

　　“我國(guó)是世界有色金屬工業(yè)大國(guó)，也是全球最大的再生金屬生產(chǎn)利用國(guó)。2012年，我國(guó)10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到3700萬(wàn)噸，再生有色金屬產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。隨著我國(guó)有色金屬消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)可回收利用的再生資源也越來(lái)越多，再生金屬回收利用將是一個(gè)大有可為的產(chǎn)業(yè)?！眹?guó)務(wù)院參事、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)日前在第十三屆再生金屬國(guó)際論壇暨國(guó)際再生金屬展覽會(huì)開(kāi)幕式致辭中表示。

　　具備產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)

　　“近年來(lái)，我國(guó)政府部門(mén)把建設(shè)生態(tài)文明擺在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)對(duì)再生金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度。當(dāng)前，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好基礎(chǔ)，提升空間大，政策環(huán)境好，正面臨新的發(fā)展契機(jī)?！标惾?xùn)在開(kāi)幕式上同時(shí)指出。

　　在提升空間方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。城鎮(zhèn)化是中國(guó)當(dāng)前最大的內(nèi)需源泉，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展離不開(kāi)城鎮(zhèn)化的大背景。例如，在建筑行業(yè)，由城鎮(zhèn)化帶來(lái)的住宅建設(shè)每年至少會(huì)帶來(lái)90萬(wàn)噸鋁材、10萬(wàn)噸銅材的新增需求量，未來(lái)20年間對(duì)銅鋁材的新增需求量累計(jì)將超過(guò)3000萬(wàn)噸，其中超過(guò)三分之一的產(chǎn)品將來(lái)自再生金屬的循環(huán)利用，主要包括以再生銅生產(chǎn)的電線電纜、黃銅水暖件和建筑裝修用的再生鋁合金等。

　　城鎮(zhèn)化帶來(lái)的新增家用汽車需求每年超過(guò)55萬(wàn)輛，由此帶動(dòng)的新增有色金屬需求超過(guò)10萬(wàn)噸，其中主要是鑄造鋁合金、鉛酸蓄電池和電線電纜；城鎮(zhèn)化建設(shè)伴隨著消費(fèi)和報(bào)廢的集聚，有利于再生資源回收體系的建設(shè)，縮小運(yùn)輸半徑，降低運(yùn)輸成本。以上各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。

　　在融資環(huán)境方面，綠色信貸有望改善企業(yè)融資環(huán)境。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)去年發(fā)布了《綠色信貸指引》，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色信貸。這項(xiàng)政策發(fā)布以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度明顯增強(qiáng)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有銀行針對(duì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)金融產(chǎn)品。例如，針對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)的專項(xiàng)融資服務(wù)，銀行將根據(jù)企業(yè)合規(guī)合法拆解生產(chǎn)情況及環(huán)保部核定進(jìn)度給予信用額度核定，貸款發(fā)放方式類似信用貸款。

　　可以看出，只要產(chǎn)業(yè)政策到位，政府支持的方式具體明確，商業(yè)銀行就會(huì)有積極性出臺(tái)綠色信貸融資解決方案。未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善，特別是國(guó)家針對(duì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅金融扶持政策進(jìn)一步細(xì)化，再生有色金屬企業(yè)融資難的現(xiàn)狀有望逐步改善。

　　在政策環(huán)境方面，國(guó)家扶持政策措施有利于產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年9月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建工作的通知》，提出了到2015年選擇100個(gè)左右城市（區(qū)、縣）開(kāi)展國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建工作，確定了構(gòu)建循環(huán)型生產(chǎn)方式、形成循環(huán)型流通方式、推廣普及綠色消費(fèi)模式、推進(jìn)城市建設(shè)的綠色化循環(huán)化、健全社會(huì)層面資源循環(huán)利用體系、創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制、探索轉(zhuǎn)型發(fā)展模式等七項(xiàng)主要?jiǎng)?chuàng)建任務(wù)，明確了申報(bào)主體、申報(bào)條件和創(chuàng)建程序，還從資金支持、金融政策、政策創(chuàng)新試點(diǎn)、宣傳表彰等方面提出了具體的支持政策。該項(xiàng)工作的正式啟動(dòng)標(biāo)志著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作已逐漸由“點(diǎn)”、“線”延伸到“面”，由“行業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)”層面擴(kuò)展到“社會(huì)”層面。

　　提質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急

　　再生有色金屬產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，作為一個(gè)處于成長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)，目前所面臨的深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯。一是市場(chǎng)規(guī)則尚不健全，原料和產(chǎn)品流通不順暢，原料進(jìn)口合同不標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生糾紛索賠困難；二是各地產(chǎn)業(yè)政策差別較大，政策導(dǎo)向信號(hào)模糊；三是傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型的商業(yè)模式急需更新；四是龍頭企業(yè)數(shù)量不足；五是企業(yè)創(chuàng)新意愿雖強(qiáng)，但能力欠缺。

　　面對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王吉位認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾方面：

　　一是完善市場(chǎng)規(guī)則、培育新型商業(yè)模式。目前，國(guó)內(nèi)再生金屬市場(chǎng)規(guī)則還不健全，缺乏完善有效的市場(chǎng)交易機(jī)制和價(jià)格信息平臺(tái)，導(dǎo)致企業(yè)一方面缺乏準(zhǔn)確的價(jià)格信號(hào)，難以合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，另一方面對(duì)再生金屬原料和產(chǎn)品的跨區(qū)域、大范圍流通造成了極大困難。為此，再生金屬分會(huì)一直致力于整合多方資源，積極培育新型商業(yè)模式，完善市場(chǎng)操作工具，努力為行業(yè)打造一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

　　首先，與上海期貨交易所密切合作，聯(lián)絡(luò)主要再生鋁企業(yè)共同推進(jìn)ADC12鋁合金期貨品種上市的工作，鋁合金期貨的推出可以優(yōu)化鋁合金的價(jià)格形成機(jī)制，為企業(yè)提供套期保值工具，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，鎖定企業(yè)成本及利潤(rùn)，促進(jìn)鋁合金行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。其次，與上海有色網(wǎng)共同創(chuàng)建再生有色金屬報(bào)價(jià)平臺(tái)，為行業(yè)提供一個(gè)權(quán)威的、透明的價(jià)格信號(hào)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。再其次，與國(guó)內(nèi)外企業(yè)探索籌建有色金屬?gòu)U料采購(gòu)聯(lián)盟，幫助廣大中小再生金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外原料的對(duì)接，為購(gòu)銷雙方企業(yè)降低成本，減少風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是研究綠色制造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)業(yè)打開(kāi)新的發(fā)展空間。隨著節(jié)能環(huán)保意識(shí)的不斷深入，開(kāi)發(fā)再生金屬深加工的綠色環(huán)保產(chǎn)品成為目前產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容之一。技術(shù)創(chuàng)新需要和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)密切結(jié)合，在新型材料、新型合金和高技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方面集中發(fā)力，以此開(kāi)創(chuàng)蘊(yùn)含龐大需求的新市場(chǎng)空間。精密鑄造和綠色制造將是再生金屬產(chǎn)業(yè)一個(gè)發(fā)展方向，企業(yè)應(yīng)仔細(xì)研究3D打印迅速發(fā)展的市場(chǎng)形勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)利用再生有色金屬生產(chǎn)出適合3D打印的耗材。

　　此外，隨著對(duì)節(jié)能減排的重視，卡車輕量化趨勢(shì)日益明顯，按國(guó)內(nèi)載重半掛車的鋁材應(yīng)用比例達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70%的同等水平計(jì)算，一年可增加鋁用量1000萬(wàn)噸，企業(yè)如果能夠研發(fā)出性能達(dá)標(biāo)的再生鋁合金，市場(chǎng)空間非常可觀。

　　三是努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。目前，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高發(fā)展質(zhì)量依然是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)堅(jiān)持以再生有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)為依托，推進(jìn)再生有色金屬企業(yè)兼并重組，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加強(qiáng)5萬(wàn)噸以下再生有色金屬企業(yè)的技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，全面提高企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平。堅(jiān)持科技興業(yè)戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的核心位置，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用和重大成套裝備研制，努力提高再生有色金屬自主創(chuàng)新能力和裝備國(guó)產(chǎn)化水平。（實(shí)習(xí)記者 曾強(qiáng)）

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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