節(jié)能服務業(yè)政策扶持再加碼,研究擴大資金支持范圍


時間:2013-11-11





  下一步財政部將加大支持力度,研究進一步擴大節(jié)能服務業(yè)的財政獎勵資金范圍、模式。國家發(fā)改委也將不斷完善相關政策措施,促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)做大做強

  進入黃金發(fā)展期的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)有望再度迎來政策利好。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會秘書長趙明8日在2013年中國綠色創(chuàng)新展期間表示,節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)從“十二五”開始進入快速發(fā)展的黃金期,預計到2015年末,節(jié)能服務業(yè)產(chǎn)值將達到3000億元。

  更值得期待的是,財政部官員亦在同一場合表示,下一步財政部將加大支持力度,研究進一步擴大節(jié)能服務業(yè)的財政獎勵資金范圍、模式。國家發(fā)改委副秘書長趙家榮也表示,國家發(fā)改委將不斷完善相關政策措施,促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)做大做強。

  全年單位GDP能耗形勢不樂觀

  節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)是在控制能源消費總量“倒逼”下蓬勃興起的產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2012年,我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元,增長了32.24%。而2008年時,我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅有417億元,節(jié)能服務業(yè)在近些年進入了高速成長期。產(chǎn)業(yè)的快速增長與我國節(jié)能減排約束性指標的要求息息相關。

  “十二五”期間,我國提出了單位GDP能耗下降16%的目標。然而,到2012年,單位GDP能耗僅下降了5.5%,并沒有達到進度的要求。

  據(jù)國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極介紹,今年上半年,全國單位GDP能耗累計下降了3.4%。據(jù)初步估算,今年前三季度單位GDP能耗下降了3.6%,雖然略有提高,但全年形勢仍不樂觀。

  在此形勢下,節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)無疑贏得了巨大的發(fā)展空間。“節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅為推進節(jié)能減排提供了強有力的支撐,而且對培育新的經(jīng)濟增長點起到了積極的作用。隨著各項政策措施不斷深化,節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)將有更加廣闊的發(fā)展前景,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步發(fā)展壯大?!敝x極說。

  研究擴大資金支持范圍

  節(jié)能服務業(yè)作為政策驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè),其快速發(fā)展一直離不開政策的支持。

  近些年來,相關部委出臺了多項促進行業(yè)發(fā)展的措施。《關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅問題的通知》、《合同能源管理財政建立資金管理暫行辦法》等都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件。

  不過,在國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德看來,“政府雖然有政策但力度不夠,不足以應對目前的挑戰(zhàn)?!?/p>

  財政部人士稱,下一步,財政部將會調(diào)整政策,加大支持力度,研究進一步擴大對節(jié)能服務業(yè)的財政獎勵資金范圍、模式,同時,創(chuàng)新融資機制,優(yōu)化環(huán)境,為節(jié)能服務業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

  業(yè)內(nèi)人士分析,在政策利好的持續(xù)作用下,預計節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)今年依然將保持高速增長,總產(chǎn)值增幅將繼續(xù)超過30%。

來源:上海證券報


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