虛擬運(yùn)營商牌照或年內(nèi)發(fā)放，超16家企業(yè)有望獲批

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多個(gè)渠道獲悉，三大電信運(yùn)營商對(duì)申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營商的企業(yè)資格評(píng)審工作已全部結(jié)束，企業(yè)入圍名單也已基本敲定，在與企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議后將于近期上報(bào)工信部。根據(jù)主管部門工作規(guī)劃，工信部將對(duì)入圍企業(yè)名單做進(jìn)一步審核，并對(duì)符合資格的企業(yè)頒發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)牌照。

　　據(jù)悉，虛擬運(yùn)營商牌照將在年內(nèi)發(fā)放，2014年開始進(jìn)行企業(yè)和運(yùn)營商的業(yè)務(wù)對(duì)接工作，并最終于2014年年中開始正式運(yùn)營。

　　目前，有關(guān)入圍企業(yè)的消息已不脛而走，但由于需要遵循上市公司信息披露法規(guī)，以及遵守工信部工作要求等原因，三大運(yùn)營商和入圍企業(yè)均未對(duì)虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)的進(jìn)展現(xiàn)狀作出披露。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》已從部分入圍企業(yè)和運(yùn)營商人士處證實(shí)，最終獲批虛擬運(yùn)營商牌照的企業(yè)有望超過16家。

　　“虛擬運(yùn)營商”業(yè)務(wù)即移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，是指有條件、有能力的企業(yè)通過租用電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施或其他合作方式，推出自有品牌的電信服務(wù)。

　　2012年6月28日，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》以下簡稱“《意見》”，首次明確了民營資本進(jìn)入的八大領(lǐng)域，其中包括進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域；2013年1月8日，工信部出臺(tái)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案征求意見稿》以下簡稱“《方案》”，對(duì)虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)的申請(qǐng)流程和企業(yè)資格等細(xì)節(jié)做出明確規(guī)定。

　　據(jù)運(yùn)營商人士介紹，目前，虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)的進(jìn)度已進(jìn)入運(yùn)營商與入圍企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議的階段。

　　其中，中國電信和中國聯(lián)通已經(jīng)和所選定的部分企業(yè)達(dá)成了合作意向，并簽署了相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議；而中國移動(dòng)也將在近期完成相關(guān)協(xié)議的簽署。

　　10月24日，工信部通信發(fā)展司副司長張峰公開表示，虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)正在有條不紊地推進(jìn)中“中國電信和中國聯(lián)通已經(jīng)和一些企業(yè)初步達(dá)成了合作意向，目前正在抓緊簽訂合作協(xié)議；中國移動(dòng)正在抓緊進(jìn)行最后的談判工作，預(yù)計(jì)不久也會(huì)完成相關(guān)協(xié)議的簽署”。

　　據(jù)悉，共有70余家企業(yè)參與了虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)牌照的角逐，三大運(yùn)營商最終將合作伙伴鎖定為三類企業(yè)：一是蘇寧、國美、迪信通這樣的渠道商；二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；三是信威通信、用友、金蝶等擁有行業(yè)資源的企業(yè)。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者掌握的信息，目前已和運(yùn)營商簽署業(yè)務(wù)協(xié)議的企業(yè)超過了16家，這些企業(yè)均符合《方案》要求，意味著這些企業(yè)將有可能全部獲批虛擬運(yùn)營商牌照。

　　英國電信運(yùn)營商O 2倫敦大區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理趙曉杰表示，推進(jìn)國內(nèi)虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)有兩大原因：一是運(yùn)營商外部要求破除電信市場壟斷的呼聲日益高漲，加之國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，給運(yùn)營商造成巨大壓力，迫使其尋找新的發(fā)展動(dòng)力；二是來自運(yùn)營商內(nèi)部，面對(duì)新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，運(yùn)營商傳統(tǒng)的語音和信息業(yè)務(wù)增長乏力，甚至出現(xiàn)下滑，急需改變?cè)薪?jīng)營方式和業(yè)務(wù)模式。而根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，通過和虛擬運(yùn)營商合作，傳統(tǒng)電信運(yùn)營商業(yè)績有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長。例如，歐洲運(yùn)營商T-M obile利用維珍公司在年輕人中的品牌優(yōu)勢(shì)，與其展開合作后，市場占有率曾一舉從第五躍升至第二。

　　值得注意的是，根據(jù)《方案》，每個(gè)電信運(yùn)營商將和不少于2家企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。對(duì)此，外界曾一度認(rèn)為每家運(yùn)營商可能最終只會(huì)選擇2家合作伙伴，最終獲批虛擬運(yùn)營商牌照的企業(yè)可能只有6家。但從目前情況看，最終獲批牌照的企業(yè)數(shù)可能將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前各界預(yù)期。

　　“如果最終獲批牌照的企業(yè)數(shù)量超過6家，意味著電信市場的開放程度會(huì)超出預(yù)期；如果最終形成16家或16家以上的虛擬運(yùn)營商，意味著被詬病已久的電信市場將發(fā)生重大改變，其市場開發(fā)程度將加大，開放進(jìn)程也將加快?！币晃蝗雵\(yùn)營商合作名單的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。（記者 侯云龍）

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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