政策導(dǎo)向明確,我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化進(jìn)程加速


作者:于大勇    時(shí)間:2013-11-06





  四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》,各地充換電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),北京、杭州等地純電動(dòng)汽車(chē)租賃站點(diǎn)開(kāi)始營(yíng)業(yè)……今年以來(lái),伴隨著新一輪新能源汽車(chē)推廣政策導(dǎo)向的明確,汽車(chē)企業(yè)和地方政府開(kāi)始尋找新的市場(chǎng)空間,我國(guó)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化進(jìn)程正在加速。

  “退坡機(jī)制”旨在加速市場(chǎng)化

  近日,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩再次強(qiáng)調(diào)對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將采取“退坡機(jī)制”:市場(chǎng)化的產(chǎn)品最終還要靠市場(chǎng)認(rèn)可,政府補(bǔ)貼新能源汽車(chē)只是階段性的措施,最后還要把新能源汽車(chē)推向市場(chǎng)。

  據(jù)了解,今年9月中旬,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》,明確2013-2015年將繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作,并推出財(cái)政補(bǔ)貼支持推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的相關(guān)具體政策,標(biāo)志著新一輪新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃有了新的導(dǎo)向。

  根據(jù)《通知》發(fā)布的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于純電動(dòng)乘用車(chē),每輛補(bǔ)助3.5萬(wàn)-6萬(wàn)元不等;對(duì)于純電續(xù)駛里程50公里的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē),每輛補(bǔ)助3.5萬(wàn)元;對(duì)于純電動(dòng)客車(chē),每輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)-50萬(wàn)元。同時(shí),將對(duì)純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)按電池容量每千瓦補(bǔ)貼2000元,每輛補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn)元。此外,對(duì)于燃料電池乘用車(chē),每輛補(bǔ)助20萬(wàn)元;對(duì)于燃料電池商用車(chē),每輛分別補(bǔ)助50萬(wàn)元。

  值得注意的是,《通知》首次推出“退坡機(jī)制”,即“2014年和2015年純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%;純電動(dòng)公交車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)公交車(chē)標(biāo)準(zhǔn)維持不變”。

  對(duì)此,全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示,補(bǔ)貼的作用是引導(dǎo)市場(chǎng)及相關(guān)資源的整合,我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強(qiáng)最終還是要靠市場(chǎng)。結(jié)合此次新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策2013-2015年的期限,也意味著這很可能是“十二五”時(shí)期的最后一輪補(bǔ)貼,將有助于調(diào)動(dòng)汽車(chē)企業(yè)研發(fā)新能源汽車(chē)和的積極性,促進(jìn)該行業(yè)的理性發(fā)展。

  基礎(chǔ)設(shè)施須完善 商業(yè)模式待創(chuàng)新

  記者從科技部了解到,截至2013年3月,全國(guó)25個(gè)新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市的新能源汽車(chē)推廣數(shù)量從2012年年底的27432輛上升到39800輛,充換電站超過(guò)8000個(gè),在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模方面居世界前列。到今年7月底,25個(gè)示范城市的新能源汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了47800輛,全國(guó)范圍新能源汽車(chē)超過(guò)6萬(wàn)輛,增速明顯加快。

  我國(guó)從2001年實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng),到2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,目前已初步構(gòu)建了以新能源汽車(chē)整車(chē)、零部件和關(guān)鍵技術(shù)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系。2009年鋰電池的成本為5元/瓦時(shí),目前鋰電池成本已經(jīng)下降近50%,能量密度提高了1倍以上,單體電池的循環(huán)壽命也顯著提高。全國(guó)動(dòng)力電池的年產(chǎn)量達(dá)到200億瓦時(shí),可以滿(mǎn)足20萬(wàn)輛的配套。

  在我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展取得重大成就的同時(shí),也必須注意到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式成為除電動(dòng)汽車(chē)本身的技術(shù)限制之外的一個(gè)重要制約因素。具體到新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到便利的程度。以北京為例,因?yàn)槟壳俺潆姌哆M(jìn)小區(qū)非常困難,很多物業(yè)公司不愿意承擔(dān)安裝充電樁后可能出現(xiàn)的被盜、被毀壞或者發(fā)生故障的風(fēng)險(xiǎn),這自然離不開(kāi)城市相關(guān)部門(mén)的投入和配合。

  科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在新能源汽車(chē)推廣過(guò)程中要更加重視充電設(shè)施建設(shè)布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),明確基礎(chǔ)建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)主體的商業(yè)模式、電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格形成價(jià)值、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的模式創(chuàng)新等問(wèn)題,要深入研究充電設(shè)施的商業(yè)模式,積極地調(diào)動(dòng)多方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性,盡快形成合理的利益分配機(jī)制和開(kāi)放、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

  租賃模式引關(guān)注

  令人欣喜的是,國(guó)內(nèi)一些城市已開(kāi)始通過(guò)“以租代買(mǎi)”的形式讓普通消費(fèi)者近距離感受新能源汽車(chē)汽車(chē)的魅力,體驗(yàn)新能源汽車(chē)低碳環(huán)保和經(jīng)濟(jì)省錢(qián)的優(yōu)勢(shì),以此助推我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

  今年以來(lái),北京、杭州等地以租賃的方式向市場(chǎng)投放電動(dòng)汽車(chē),租賃正成為拓展電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的新領(lǐng)域。

  5月20日,“電動(dòng)北京伙伴計(jì)劃”在清華科技園啟動(dòng),標(biāo)志著北京市新能源汽車(chē)正式向私人消費(fèi)領(lǐng)域推廣,首批16輛北汽E150Eev純電動(dòng)汽車(chē)當(dāng)天就被租賃一空。9月上旬,“電動(dòng)北京伙伴計(jì)劃”校園行在北京理工大學(xué)啟動(dòng),30輛純電動(dòng)車(chē)為該校教職員工提供綠色出行。下一步,北京市將在北京交通大學(xué)、清華大學(xué)以及其他高校、科技園區(qū)陸續(xù)開(kāi)展,力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)“雙百工程”,即該市100個(gè)科技園區(qū)、100個(gè)高校實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建成校園電動(dòng)汽車(chē)共享租賃網(wǎng)絡(luò),提高電動(dòng)汽車(chē)的使用效率。

  據(jù)了解,“電動(dòng)北京伙伴計(jì)劃”聯(lián)合了電力部門(mén)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)單位、充電樁廠商和科技園區(qū)物業(yè)等單位,打通電動(dòng)汽車(chē)使用的整個(gè)環(huán)節(jié)。北京市通過(guò)讓市民親身試駕體驗(yàn)逐漸“青睞”以致愿意購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē),借此破冰私人消費(fèi)市場(chǎng)。

  9月中旬,杭州乃至全國(guó)首家純電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃站點(diǎn)開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。取名“微公交”的電動(dòng)汽車(chē),就像公共自行車(chē)一樣可以隨時(shí)租借,一小時(shí)租賃費(fèi)用20元。按照規(guī)劃,杭州將建立30個(gè)以上的租賃點(diǎn),在一年內(nèi)投放5000-10000輛電動(dòng)汽車(chē)。

  專(zhuān)家表示,當(dāng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)所構(gòu)架的商業(yè)模式造成產(chǎn)品成本太高且無(wú)法形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),最好的辦法就是探索出一種新型商業(yè)模式,將高昂成本分解為產(chǎn)品制造成本和產(chǎn)品服務(wù)成本兩個(gè)部分,讓產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分?jǐn)偛煌匦猿杀?,形成產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式,能夠讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)分別通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和服務(wù)收入兩大平臺(tái)贏得利潤(rùn)。

  盡管電動(dòng)汽車(chē)租賃模式還未成熟,但帶給整個(gè)行業(yè)的效果正在顯現(xiàn):租賃過(guò)程中積累的用戶(hù)實(shí)際使用過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)化進(jìn)程具有重要意義。(本報(bào)記者 于大勇報(bào)道)

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