供暖季到來，天然氣價(jià)格倒掛問題未解面臨考驗(yàn)

　隨著北方供暖季的到來，霧霾成為社會(huì)最為熱議的話題。今年9月，國務(wù)院印發(fā)治霾總指南———大氣污染防治“國十條”。其中，天然氣被寄予厚望。作為清潔的一次能源，在環(huán)境壓力日益加大的情況下，天然氣是否已經(jīng)作好準(zhǔn)備？

　　今冬天然氣供應(yīng)將有較大缺口

　　去年霧霾肆虐之后，在從中央到地方出臺(tái)的多個(gè)大氣綜合治理措施中，天然氣都被寄予厚望?！懊焊臍狻?、“油改氣”、“電改氣”等等不一而足。更有產(chǎn)業(yè)巨頭GE公司發(fā)聲表示，中國的天然氣需求將引領(lǐng)全球增長。

　　但是，目前我國的天然氣供應(yīng)并沒有跟上天然氣需求飛快增長的腳步。國家發(fā)展改革委副主任連維良在10月19日召開2013年天然氣迎峰度冬工作會(huì)議上表示，今年前三季度天然氣國內(nèi)產(chǎn)量與進(jìn)口均有明顯增加，但是各地供應(yīng)總體仍然偏　 緊，烏魯木齊、北京、石家莊等地首次在消費(fèi)淡季出現(xiàn)供應(yīng)緊張狀況。冬季供暖后，隨著用氣量的進(jìn)一步增加，高峰時(shí)段天然氣保供形勢嚴(yán)峻。

　　燃煤采暖是霧霾形成的重要因素，天然氣作為替代能源肩負(fù)的壓力巨大。畢竟，我國的資源稟賦決定了天然氣和煤炭在供應(yīng)量上不可同日而語。據(jù)北京市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截止到2012年底，北京市燃?xì)夤┡娣e占比達(dá)60%以上，供暖季天然氣用量已占全年總氣量的65%以上。按用氣結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，采暖和發(fā)電用氣占比超過80%，居民、公服及工業(yè)用氣占比僅為20%左右。而今年即將到來的采暖季，燃?xì)夤┡娣e比重將較去年有較大幅度提升，供氣壓力可想而知。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，針對即將來臨的供暖季，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為天然氣供應(yīng)壓力較大，將會(huì)有80到100億立方米左右的供應(yīng)缺口。安迅思咨詢機(jī)構(gòu)分析人士表　 示，2013年天然氣整體消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)1650億立方米，同比增加14.1%；天然氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1146億立方米，同比增加9.04%，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)量。數(shù)據(jù)說明，2013年生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開足馬力，積極確保冬季供應(yīng)，但缺口依然較大。

　　價(jià)格倒掛問題仍然未解

　　國產(chǎn)天然氣資源不足、進(jìn)口天然氣價(jià)格倒掛是天然氣供應(yīng)緊張主要原因。而推進(jìn)天然氣供暖和發(fā)電等應(yīng)對大氣污染措施的實(shí)施，進(jìn)一步加大了今冬天然氣的供應(yīng)壓力。

　　10月15日國家發(fā)展改革委在《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件中，決定將上海、江蘇、浙江、廣東等八個(gè)省區(qū)市的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)，這將使這些地區(qū)的天然氣需求更加旺盛，天然氣供應(yīng)壓力加大在所難免。

　　“在政策層面上推動(dòng)燃?xì)夤┡⑷細(xì)獍l(fā)電的情況，天然氣消費(fèi)比重增加是大勢所趨，但能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)需要時(shí)間去逐步調(diào)整，天然氣供應(yīng)將會(huì)通過市場調(diào)節(jié)逐步達(dá)到平衡?！敝袊鞘腥?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長王天錫對記者表示。

　　根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，國產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力將達(dá)到1760億立方米左右。但這并不能滿足國內(nèi)的天然氣消費(fèi)需求，進(jìn)口天然氣持續(xù)增長已是必然選擇。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管今年6月國家發(fā)展改革委調(diào)整了非民用天然氣門站價(jià)格，但尚不足以解決價(jià)格倒掛問題。由于國內(nèi)價(jià)格水平的滯后，天然氣進(jìn)口是虧本買賣，天然氣進(jìn)口企業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足。

　　中國能源戰(zhàn)略研究理事會(huì)理事長周大地表示，目前進(jìn)口氣在中國的天然氣消費(fèi)中占比還不算太大，但是如果天然氣市場進(jìn)一步發(fā)展，而天然氣應(yīng)用又沒有合理的結(jié)構(gòu)和價(jià)格水平的話，進(jìn)口天然氣的供應(yīng)將面臨風(fēng)險(xiǎn)。

來源：中電新聞網(wǎng)

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