中國(guó)汽車市場(chǎng)環(huán)境或因大氣污染防治遭遇巨變

9月17日，環(huán)保部等部委發(fā)布了一份《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，從該計(jì)劃的內(nèi)容來(lái)看，中國(guó)汽車市場(chǎng)將遭遇到前所未有的增長(zhǎng)壓力，中國(guó)汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)以及競(jìng)爭(zhēng)的格局、內(nèi)容都將發(fā)生巨大的變革，這簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)戰(zhàn)斗。

　　2013年前后，中國(guó)遭遇惡劣污染天氣持續(xù)時(shí)間之久、覆蓋地區(qū)范圍之廣史無(wú)前例，治理大氣污染已經(jīng)成為政府刻不容緩的一項(xiàng)頭等大事。

　　為此，國(guó)家陸續(xù)對(duì)于大氣污染推出了多項(xiàng)行政政策，而機(jī)動(dòng)車作為大氣污染的重要源頭之一自然成為治理的重點(diǎn)。

　　據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)顯示，2011年，中國(guó)機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成為空氣污染的重要來(lái)源，占到大氣污染的比例22%。

　　2012年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）治理工作提出更高的要求，機(jī)動(dòng)車污染防治成為關(guān)鍵領(lǐng)域。2012年10月，國(guó)務(wù)院又批復(fù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，也對(duì)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治提出了明確要求。

　　2013年9月12日，國(guó)務(wù)院就發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，剛剛過(guò)了4天，《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》就由有關(guān)部委發(fā)布出臺(tái)，這應(yīng)該是實(shí)施細(xì)則出臺(tái)最快的一次。

　　一系列包括整治機(jī)動(dòng)車污染在內(nèi)的政策的密集出臺(tái)，本身就代表了政府的一種政治機(jī)動(dòng)車污染的決心。

　　從《實(shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容來(lái)看，更能夠感受到機(jī)動(dòng)車的整治治理措施中到處體現(xiàn)出來(lái)的嚴(yán)厲、雷厲風(fēng)行，大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的味道。

　　原來(lái)中國(guó)只有北京、上海、廣州、貴陽(yáng)四個(gè)城市實(shí)施限購(gòu)的情況將得到改觀，只不過(guò)這種改觀不是停止或者減少，而是全面擴(kuò)大化。

　　《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：北京市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量，天津、石家莊、太原、濟(jì)南等城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度，通過(guò)采取鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

　　從政策規(guī)定來(lái)看，北京市實(shí)施的不僅僅是限購(gòu)，而是保有量的封頂限制，日前北京市發(fā)布的有關(guān)政策中也明確了北京市的汽車保有量要控制在600萬(wàn)輛。這顯然比過(guò)去的限購(gòu)措施將更為嚴(yán)格。

　　同時(shí)，過(guò)去在限購(gòu)措施上躲躲閃閃的一些省會(huì)城市將大膽實(shí)施限購(gòu)。天津、石家莊、太原、濟(jì)南是第一批拿到了尚方寶劍的城市。而可以想象到的是，京津冀及周邊地區(qū)的機(jī)動(dòng)車的防治措施，將迅速蔓延到長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，乃至西南地區(qū)，這些地區(qū)的一線城市也將效仿京津冀地區(qū)實(shí)施汽車限購(gòu)。由于這些地區(qū)基本處于中國(guó)汽車市場(chǎng)的一線二線，因此，大面積的限購(gòu)將對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。

　　最大的影響之一就是中國(guó)汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)將出現(xiàn)史無(wú)前例的政策阻滯，新車銷售將遭遇天花板，中國(guó)汽車市場(chǎng)剛剛恢復(fù)的好日子將要走到盡頭，中國(guó)汽車市場(chǎng)未來(lái)的增長(zhǎng)源頭只能向三四線市場(chǎng)去尋找。

　　而這些三四線市場(chǎng)地區(qū)是否也會(huì)實(shí)施限購(gòu)之類的措施，到目前為止還不能確定，因?yàn)橛行┛h市的污染以及交通擁堵也日趨嚴(yán)重，而且威脅到了京津等大城市的空氣質(zhì)量。

　　當(dāng)然，這并不是說(shuō)中國(guó)汽車市場(chǎng)就已經(jīng)遭遇到了生死危機(jī)，因?yàn)?，《?shí)施細(xì)則》的另外一些規(guī)定給新車銷售的增長(zhǎng)帶來(lái)的巨大的生機(jī)。

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：到2015 年底，北京市黃標(biāo)車全部淘汰，天津市基本淘汰，河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車。到2017 年底，京津冀及周邊地區(qū)黃標(biāo)車全部淘汰。

　　按照政策規(guī)定的要求，中國(guó)的黃標(biāo)車將那個(gè)迎來(lái)一個(gè)集中淘汰時(shí)期，黃標(biāo)車已經(jīng)成為了“過(guò)街老鼠，人人喊打”。黃標(biāo)車的這次淘汰不是從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)向另外一個(gè)地區(qū)，而是走向徹底拆解。比如，過(guò)去北京地區(qū)的黃標(biāo)車可以轉(zhuǎn)向周邊地區(qū)，但是這次周邊地區(qū)的黃標(biāo)車也面臨淘汰，北京的黃標(biāo)車根本沒(méi)有繼續(xù)生存的出路。

　　目前，中國(guó)1億多輛的機(jī)動(dòng)車保有量中，黃標(biāo)車的保有量達(dá)到1700多萬(wàn)輛，這1700多萬(wàn)輛黃標(biāo)車被淘汰的同時(shí)，就能夠帶來(lái)另外1700多萬(wàn)輛的新車的銷售的增長(zhǎng)空間。

　　這可能部分緩解因?yàn)橄拶?gòu)帶來(lái)的汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)遭遇的巨大壓力。

　　同時(shí)，北京市等一些大城市都在進(jìn)行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)以下老舊機(jī)動(dòng)車的淘汰計(jì)劃。按照北京市的規(guī)劃，到2017年，北京市計(jì)劃淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車100萬(wàn)輛。100萬(wàn)輛的更新規(guī)模相當(dāng)于每年至少有二三十萬(wàn)輛的新車增長(zhǎng)空間。從這個(gè)意義上講，北京市雖然一方面進(jìn)行限購(gòu)，但是另外一方面加快機(jī)動(dòng)車以舊換新的政策，也讓汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)不至于變得那么悲觀。

　　只是這種增長(zhǎng)的內(nèi)容的差異化，為中國(guó)汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)模式帶來(lái)了巨大的變革，讓汽車企業(yè)過(guò)去一直以挖掘新增消費(fèi)者的營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)向以維護(hù)忠誠(chéng)用戶的營(yíng)銷模式，同時(shí)，互相“挖角”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶資源將成為汽車企業(yè)必須要做的“功課”之一。

　　這樣汽車企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，汽車企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的提高，就必然帶來(lái)一個(gè)嚴(yán)重的后果：即促使汽車企業(yè)之間的兼并重組不斷發(fā)生，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生大變。無(wú)疑，這對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力目前仍然相對(duì)弱小的自主品牌汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)自主品牌汽車企業(yè)將迎來(lái)一次大浪淘沙的過(guò)程，自主品牌汽車企業(yè)，你準(zhǔn)備好了嗎？

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