石油管制漸次放開(kāi)，石化巨頭爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)

　　中石油反腐敗塵埃尚未落定，業(yè)內(nèi)對(duì)石油管制放松預(yù)期卻正在加強(qiáng)?！白罱惺偷母瘮“缚赡軙?huì)加快中國(guó)放開(kāi)石油管制的進(jìn)程?！?月11日一位能源行業(yè)專家對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。

　　雖然管制放開(kāi)的消息并沒(méi)有得到官方的正式確認(rèn)，在業(yè)內(nèi)也存在一些爭(zhēng)議，但產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)在為潛在的發(fā)展空間作準(zhǔn)備，其中最引人注目的是企業(yè)在民營(yíng)石油倉(cāng)儲(chǔ)上的布局與爭(zhēng)奪。

　　中投顧問(wèn)分析師告訴本報(bào)記者，目前民營(yíng)油庫(kù)的規(guī)模已經(jīng)接近2億噸，民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施也接近6000萬(wàn)立方米。雖然大部分倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)“空轉(zhuǎn)”，但企業(yè)的熱情不減。其中最鮮活的例子是，有著中石化背景的南方石化集團(tuán)有限公司下文簡(jiǎn)稱“南方石化”與國(guó)企廣東振戎能源有限公司下簡(jiǎn)稱“廣東振戎”爭(zhēng)奪泰山石化1192.HK的優(yōu)質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)在2013年進(jìn)入白熱化，直至提交香港法院仲裁。

　　政策預(yù)期向好

　　在中石油案發(fā)前的8月底，路透社關(guān)于中國(guó)政府將對(duì)民企增加1000萬(wàn)噸原油進(jìn)口配額的消息引起強(qiáng)烈關(guān)注。而今年初浙江天祿能源有限公司下簡(jiǎn)稱“浙江天祿”和舟山中際化工有限公司下簡(jiǎn)稱“中際化工”分別獲得了由商務(wù)部頒發(fā)的原油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)牌照，亦被視為石油產(chǎn)業(yè)鏈漸次放開(kāi)的強(qiáng)烈信號(hào)。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)原油進(jìn)口量約為2.71億噸。

　　“我們一直在呼吁放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的原油和成品油進(jìn)口權(quán)，但國(guó)家也是有考量的，中石油和中石化認(rèn)為放開(kāi)會(huì)擾亂市場(chǎng)?！?月12日廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，無(wú)法預(yù)計(jì)對(duì)民企放開(kāi)是否會(huì)亂，但有一點(diǎn)政府必須考慮的問(wèn)題是價(jià)差。

　　按照規(guī)定，國(guó)家發(fā)改委每?jī)芍苷{(diào)整一次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，正是由于國(guó)內(nèi)參照的國(guó)際油價(jià)每天都在變動(dòng)，而國(guó)內(nèi)兩周才調(diào)整一次，因此存在套利的空間。林伯強(qiáng)認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看石油進(jìn)口權(quán)是肯定要放開(kāi)的。

　　由于利潤(rùn)高的上游開(kāi)采、進(jìn)口環(huán)節(jié)和下游成品油的銷售環(huán)節(jié)均掌握在國(guó)企石油巨頭手中，民營(yíng)油企只能從中游的倉(cāng)儲(chǔ)、煉化等低利潤(rùn)環(huán)節(jié)分一杯羹。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，這是民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不斷膨脹的重要因素。

　　不過(guò)，記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，雖然大量的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)無(wú)法使用，但由于倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)對(duì)地理位置的要求比較高，很多企業(yè)只能提前布局，在能力允許的范圍內(nèi)“賭”政策。由于中國(guó)原油進(jìn)口量日益增加，港口周邊被視為最佳的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)區(qū)域，始于2012年的泰山石化1192.HK倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)爭(zhēng)奪就是因?yàn)檫@些倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)從南到北分布在中國(guó)沿海，及其稀缺。

　　倉(cāng)儲(chǔ)爭(zhēng)奪

　　資料顯示，泰山石化旗下中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)公司在南沙、福建、洋山、煙臺(tái)擁有4個(gè)石油倉(cāng)儲(chǔ)基地，共計(jì)超過(guò)600萬(wàn)立方米的倉(cāng)儲(chǔ)能力。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)公司由泰山石化與華平投資公司美國(guó)私募基金投資的合資公司StorageCo持有，其中泰山石化占股50.1%，華平投資占股49.9%，并持有一些優(yōu)先股。2012年5月，泰山石化未能贖回已到期的優(yōu)先票據(jù)，華平投資則通過(guò)行使優(yōu)先股權(quán)利獲得了中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)公司50.1%的股權(quán)。

　　2012年6月華平投資向英屬維爾京群島英文簡(jiǎn)稱BVI法院申請(qǐng)對(duì)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)公司清盤，同年7月BVI法院同意清盤，此時(shí)華平投資已經(jīng)贖回優(yōu)先股權(quán)，并自稱為中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)公司的債權(quán)人。泰山的倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)被清盤后，即被清盤官進(jìn)行招標(biāo)。

　　在隨后的石油倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)中，由中石化下屬公司改制而來(lái)的南方石化和央企廣東振戎被推到了前臺(tái)，二者均為廣東的石化巨頭，業(yè)務(wù)都涉及石油倉(cāng)儲(chǔ)。

　　2012年8月，廣東振戎參與泰山石化倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)的競(jìng)標(biāo)，并以高價(jià)領(lǐng)先，“但在南方石化的運(yùn)作下，廣東振戎，在雙方簽訂了必買必賣協(xié)議后，同意退出競(jìng)標(biāo)，南方石化承諾以低價(jià)代購(gòu)泰山石化的倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)?！币晃涣私庠擁?xiàng)交易的知情人士對(duì)記者表示，在此之前，南方石化與華平投資合作成立了由其主導(dǎo)的合資公司Neptune，南方石化即以此為平臺(tái)主導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)購(gòu)買。

　　2012年10月Neptune獲得泰山石化倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)，并以3.25億美元的價(jià)格與廣東振戎簽署買賣協(xié)議。但當(dāng)年12月，Neptune違約，拒不與廣東振戎完成資產(chǎn)交割，廣東振戎與南方石化的資產(chǎn)爭(zhēng)奪公開(kāi)化。

　　2013年初廣東振戎將該案提請(qǐng)香港國(guó)際仲裁中心仲裁。本報(bào)記者獲得的最新消息是，目前處于雙方交換證據(jù)的階段，最快將于2014年3月出結(jié)果。今年5月百慕大法院判決華平投資旗下SPHL公司非泰山石化的債權(quán)人，因此不具備資格申請(qǐng)?zhí)┥绞灞P，從而阻止了華平投資對(duì)泰山石化其他資產(chǎn)的清盤。

　　對(duì)于南方石化的前后反復(fù)，上述了解該項(xiàng)交易的人士表示，由于南方石化在謀求上市，倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)正是其缺失的一塊，因此不可能放棄，而以清盤價(jià)格獲得的資產(chǎn)要遠(yuǎn)低于競(jìng)買價(jià)格，即便自己不用，轉(zhuǎn)手售出就能賺錢。

　　9月11日，記者分別致電廣東振戎與南方石化求證上述事實(shí)，廣東振戎工作人員表示該公司已經(jīng)收購(gòu)了泰山石化倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)，并已經(jīng)在香港派駐工作人員，但不清楚與南方石化的糾紛；而南方石化辦公室工作人員對(duì)記者表示，關(guān)于收購(gòu)泰山石化倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)一事需要上級(jí)主管來(lái)回答，但截至記者發(fā)稿未收到其回復(fù)。

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