信息消費(fèi)潛力巨大，競爭機(jī)制亟待完善

近年來，在中國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的帶動下，信息消費(fèi)和電子商務(wù)不斷發(fā)展。上半年，中國信息消費(fèi)規(guī)模超過２萬億元，電子交易總額更是將近５萬億元。國務(wù)院8月１４日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，提出要建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速增長。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，開拓挖掘信息消費(fèi)市場確屬明智之舉。

龐大網(wǎng)民群體推動信息消費(fèi)大幅增長

隨著互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬戶，我國網(wǎng)民數(shù)量已躍升至全球第一。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第３１次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至２０１２年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)５．６４億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為４２．１％。

正是得益于龐大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體，再加上移動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等加速發(fā)展，與信息相關(guān)的行業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國信息消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到２．０７萬億元，同比上漲２０％，電子商務(wù)交易突破了４．９８萬億元，同比增長４％。工信部部長苗圩說，信息消費(fèi)已成為繼房地產(chǎn)、汽車之后新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

與此同時(shí)，移動支付、位置服務(wù)等基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)也在不斷涌現(xiàn)，信息消費(fèi)儼然已成為ＧＤＰ不可或缺的一部分。工信部電信研究院院長曹淑敏引述相關(guān)測算表明，信息消費(fèi)每增加１００億元，將帶動ＧＤＰ增長３３８億元。

為了發(fā)揮信息消費(fèi)對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用，國務(wù)院出臺的意見要求實(shí)施“寬帶中國戰(zhàn)略”、擴(kuò)大３Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋、推進(jìn)三網(wǎng)融合、年內(nèi)發(fā)放４Ｇ牌照等一系列舉措。計(jì)劃到２０１５年，信息消費(fèi)規(guī)模超過３．２萬億元，年均增長２０％以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過１．２萬億元。

知名咨詢企業(yè)賽迪顧問分析師肖俊說，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以改變?nèi)藗兊纳睿€將拉動光纖制造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)和家電等相關(guān)制造業(yè)的增長，并推動有線電視、通信、廣播等服務(wù)業(yè)的增長，形成很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸與帶動效應(yīng)。

消費(fèi)潛力釋放尚缺有效競爭機(jī)制

雖然前景光明，但我國信息消費(fèi)仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力差、行業(yè)壁壘嚴(yán)重、消費(fèi)環(huán)境不良等問題，其中最為缺乏的是有效競爭機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士表示，提升我國信息消費(fèi)潛力，還缺少“臨門一腳”，否則信息產(chǎn)業(yè)龐大的消費(fèi)市場都將前功盡棄。

首先，信息基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足網(wǎng)民的需求。武漢郵電科學(xué)研究院李漢兵博士介紹，旨在“提網(wǎng)速”的光纖入戶工程已經(jīng)推行多年，但是由于光纖寬帶成本比一般寬帶要高，多數(shù)人并不接受寬帶升級，導(dǎo)致出現(xiàn)“網(wǎng)速低、收費(fèi)高”的尷尬局面，抑制了信息消費(fèi)的動力。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍以三大電信運(yùn)營商為主，雖然民營資本進(jìn)入電信業(yè)的制度障礙已解除，但是缺乏具體的操作政策，在國企“大佬”面前，民資無疑仍是“弱勢群體”，無法形成有效的競爭格局，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。

“雖然國家大力提倡信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是并未出臺實(shí)質(zhì)性的措施給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，許多民營企業(yè)因無力支撐而始終不敢放開投入?！遍L飛光纖光纜有限公司總裁莊丹說，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期投入大，回收周期長，如果沒有機(jī)制保駕護(hù)航，民營資本進(jìn)入信息消費(fèi)市場的“玻璃門”仍難以打破。

此外，目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信息安全現(xiàn)狀不容樂觀，尤其是全球網(wǎng)絡(luò)犯罪行為蔓延情況下，我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)更嚴(yán)、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管難度增大，而信息消費(fèi)的前提是信息安全。李漢兵說，如果沒有一個(gè)良好的信息消費(fèi)環(huán)境，缺少發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)就無法鋪成一張安全完整的網(wǎng)，信息消費(fèi)就無從談起。

成熟市場亟須政策細(xì)則

當(dāng)前，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，部分領(lǐng)域歷史欠賬嚴(yán)重。工信部等七部委２０１０年曾下發(fā)通知表示，全國三年內(nèi)光纖寬帶投資將超過１５００億元，由三大運(yùn)營商自行投入。但城市緊張的管線空間資源、數(shù)額不菲的穿行費(fèi)、賠償費(fèi)、入場費(fèi)以及廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)投入，使得這一工作至今成效不足。

光迅科技公司產(chǎn)品開發(fā)管理部經(jīng)理鄭彥升認(rèn)為，單純依靠產(chǎn)業(yè)力量，靠企業(yè)自主投資，根本無力支撐光纖寬帶龐大的市場。國家應(yīng)該加大扶持，給予相關(guān)重大工程項(xiàng)目的資金支持，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力。

除資金外，政策的扶持也不可或缺?！罢恼卟怀雠_，開發(fā)商、制造商、運(yùn)營商的積極性就上不來。”莊丹說，對于有活力的民營企業(yè)而言，國家要落實(shí)鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)的承諾，打造開放的姿態(tài)和環(huán)境。

工信部副部長尚冰在中國互聯(lián)網(wǎng)大會上表示，為了保證安全的信息消費(fèi)環(huán)境，工信部將推進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私等方面的法律法規(guī)，并推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，推行電子營業(yè)執(zhí)照。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，開展非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施認(rèn)證，建設(shè)移動金融安全可信公共服務(wù)平臺。（徐海波 陳?。?/p>

來源：中國信息報(bào)

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