“兩高”行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管力度再升級(jí)

　　本報(bào)訊 近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》指出，確保今年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上，并將調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。

　　根據(jù)《通知》，鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)中被列入公告的落后設(shè)備（生產(chǎn)線）的，將在2013年9月底前全部關(guān)停，12月底前徹底拆除，不得轉(zhuǎn)移；積極發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?，大力推進(jìn)天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣等勘探開發(fā)利用；促進(jìn)煤炭清潔利用，推廣使用天然氣、煤制氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源。

　　《通知》指出，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)新上項(xiàng)目能源消費(fèi)量增長(zhǎng)過快的地區(qū)，暫緩高耗能項(xiàng)目能評(píng)審查。提高“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，新上“兩高”項(xiàng)目的能效、環(huán)保指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)、同規(guī)模領(lǐng)先水平。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。

　　在加快淘汰落后產(chǎn)能方面，《通知》還要求，全年淘汰落后產(chǎn)能煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、電解鋁27.3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸。

　　《通知》中指出，要調(diào)整和完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制；實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，提高污水、廢氣中主要污染物和重金屬污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式改革，適當(dāng)調(diào)整地表水、地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；清理規(guī)范資源類收費(fèi)；完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。

　　《通知》同時(shí)要求，提高節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。梳理節(jié)能減排有關(guān)稅收政策，推動(dòng)落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，研究將大量消耗能源資源、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品納入征稅范圍。繼續(xù)推行涉重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度。

來源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

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