鐵路裝備全年下單1000億，動(dòng)車組兩年后重啟招標(biāo)

停了兩年的動(dòng)車組招標(biāo)終于要拉開(kāi)帷幕了。

　　據(jù)接近中國(guó)鐵路總公司下稱中鐵總的人士透露，7月26日，中鐵總召開(kāi)了黨組會(huì)議，研究并確定了招標(biāo)事宜，此次招標(biāo)的有動(dòng)車組、客車、機(jī)車和貨車等，預(yù)計(jì)今年全年計(jì)劃的招標(biāo)額度為1000億元左右。

　　預(yù)計(jì)或在8月份啟動(dòng)的首次招標(biāo)總額是500億到600億元，其中動(dòng)車組招標(biāo)不超過(guò)總金額的50%。這是自兩年前“7·23動(dòng)車事故”以來(lái)，動(dòng)車組招標(biāo)首次重新啟動(dòng)。

　　2011年，鐵路裝備以及線路建設(shè)因?yàn)橘Y金等諸多問(wèn)題出現(xiàn)滯緩，雖然此后貨車、客車和機(jī)車均有少量招標(biāo)，但動(dòng)車組裝備招標(biāo)一直暫停。

　　據(jù)悉，此次重啟的動(dòng)車組招標(biāo)，主要是用于在東北一帶運(yùn)行的高寒列車，招標(biāo)數(shù)量和金額都不會(huì)太多。

　　招標(biāo)重啟

　　7月26日召開(kāi)的中鐵總黨組會(huì)議，主要研究了鐵路裝備的招標(biāo)情況。會(huì)議決定，全年的裝備招標(biāo)分兩次進(jìn)行，要求各路局8月份完成第一批招標(biāo)，此次招標(biāo)的有動(dòng)車組、機(jī)車車頭和貨車等，招標(biāo)額在500億到600億元。

　　2011年和2012年，鐵路多次啟動(dòng)貨車、客車和機(jī)車的裝備招標(biāo)項(xiàng)目，但讓業(yè)內(nèi)人士望眼欲穿的動(dòng)車組招標(biāo)至今尚未啟動(dòng)。與單價(jià)幾十萬(wàn)元至千萬(wàn)元的鐵路貨車、客車、城軌地鐵、機(jī)車四種車輛相比，單價(jià)動(dòng)輒過(guò)億元的動(dòng)車組招標(biāo)能讓鐵路車輛制造企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)。

　　經(jīng)過(guò)不完全統(tǒng)計(jì)，從2004年起，鐵道部共計(jì)招標(biāo)量約為1300列動(dòng)車組，2009年為歷年招標(biāo)量最高峰，當(dāng)年向南北車共招標(biāo)了770列動(dòng)車組。但隨后的2010年和2011年，動(dòng)車組招標(biāo)幾乎陷入停滯期，兩年分別只推出了50列和40列的招標(biāo)量。2011年4月，中國(guó)南車拿到了原為2010年招標(biāo)計(jì)劃中的一份補(bǔ)充訂單，合計(jì)40列動(dòng)車組。除此以外，再無(wú)新單下達(dá)。

　　在去年年底和今年5月曾兩度有消息透出來(lái)，稱動(dòng)車組、機(jī)車車頭和貨車將在近期進(jìn)行招標(biāo)，中鐵總今年也曾數(shù)次開(kāi)會(huì)研究招標(biāo)事宜，但一直沒(méi)有實(shí)際動(dòng)作。

　　今年上半年，鐵路客流明顯上升。中鐵總發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月，各條高鐵和客運(yùn)專線客流同比增幅較大，全路日均開(kāi)行動(dòng)車組列車1947列、發(fā)送旅客167.2萬(wàn)人次，5月1日發(fā)送旅客276.3萬(wàn)人次，創(chuàng)動(dòng)車組日發(fā)送量新高。整個(gè)上半年，全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)送旅客10.1億人次，同比增長(zhǎng)10.9%。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略評(píng)估，目前在線運(yùn)營(yíng)動(dòng)車大約只能滿足70%的運(yùn)輸需求，還有30%的供需缺口需要填補(bǔ)，預(yù)計(jì)隨著新線的投產(chǎn)運(yùn)行，2013年將是動(dòng)車需求的高峰之年。在鐵路客流供需壓力下，車輛裝備方面被拖延的招標(biāo)事宜終于被排上日程。

　　據(jù)了解，7月底中鐵總的黨組會(huì)議召開(kāi)后，中鐵總還召集各路局相關(guān)人士開(kāi)會(huì)部署招標(biāo)事宜。關(guān)于招標(biāo)的日期，據(jù)接近中鐵總的人士透露，“應(yīng)該很快，這次會(huì)議很明確，而且已經(jīng)做出了布置，可能在兩個(gè)星期內(nèi)就會(huì)發(fā)標(biāo)書(shū)?！?/p>

　　而今年的第二次車輛招標(biāo)何時(shí)進(jìn)行，目前中鐵總并未作出時(shí)間表安排。

　　產(chǎn)能過(guò)剩

　　據(jù)鐵路系統(tǒng)人士介紹，高層上半年在鄭州鐵路局調(diào)研時(shí)曾透露，將增加鐵路的投資。隨后7月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，鐵路在推進(jìn)投融資體制改革的同時(shí)，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路的建設(shè)。

　　事實(shí)上，早在6月底召開(kāi)的“中國(guó)隧道新技術(shù)”論壇上，就有消息稱全國(guó)2000多家鐵路相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在“等米下鍋”，如制造螺絲、鉚釘、防護(hù)板、建設(shè)規(guī)劃、施工等等的企業(yè)。鐵路問(wèn)題專家、中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕介紹，為了挽救這些企業(yè)，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)形成文件上報(bào)國(guó)務(wù)院，希望在建線路、裝備盡快招標(biāo)，進(jìn)入正常運(yùn)行軌道。

　　瑞銀證券的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鐵路行業(yè)特別是動(dòng)車組，2009年鐵道部下了一個(gè)巨額訂單，但是經(jīng)過(guò)2009年到2012年的消化，截至2012年年底基本上已經(jīng)被消化。到2013年3月，整個(gè)行業(yè)的主要?jiǎng)榆嚱M訂單都將交付完畢，如果鐵道部再不下訂單，這個(gè)行業(yè)就會(huì)面臨比較大的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　國(guó)泰君安的研究報(bào)告也指出，預(yù)計(jì)至2012年末，南北車在手訂單將不足200列，中國(guó)南車、中國(guó)北車兩家的產(chǎn)能接近400列，目前訂單無(wú)法滿足南北車2013年的生產(chǎn)需求。

　　近兩年來(lái)，鐵路線路的建設(shè)因“7·23動(dòng)車事故”，幾乎經(jīng)歷了“過(guò)山車”的境況，從日夜趕工的繁忙景象，一下子跌入了攪拌機(jī)、挖掘機(jī)撤離現(xiàn)場(chǎng)的冷清局面。中鐵總的這次裝備招標(biāo)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)是一道希望的曙光。一位鐵路建設(shè)公司人士認(rèn)為，在招標(biāo)啟動(dòng)之后，未來(lái)鐵路線路的建設(shè)項(xiàng)目也將會(huì)陸續(xù)開(kāi)始。

　　中國(guó)鐵路總公司公布的《全國(guó)鐵路主要指標(biāo)完成情況》顯示，今年前5個(gè)月鐵路固定資產(chǎn)投資為1576.10億元，同比增長(zhǎng)21.6%，其中基本建設(shè)投資1322.85億元，同比增長(zhǎng)25.4%。尤其是5月份，鐵路固定資產(chǎn)投資環(huán)比增長(zhǎng)6.01%，基建投資環(huán)比增長(zhǎng)32.01%。

　　但是，未來(lái)鐵路基建是否會(huì)進(jìn)一步加速，目前還沒(méi)有確切消息。

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