信息化引領(lǐng)國家級兩化融合試驗區(qū)工業(yè)快速增長

沈陽市、柳州市和桂林市、西安-咸陽、鄭州市、合肥市、昆明市、蘭州市、長株潭城市群等第二批8個國家級兩化融合試驗區(qū)圓滿完成各項工作任務(wù)，探索出各具特色的融合發(fā)展途徑，近日順利通過工業(yè)和信息化部驗收。與第一批國家級兩化融合試驗區(qū)相比，第二批試驗區(qū)充分借鑒和吸收了其經(jīng)驗和做法，起點更高，推進體系更加體系化和科學(xué)化，取得了豐富經(jīng)驗和明顯成效。

信息化引領(lǐng)工業(yè)快速增長

3年來，在信息化推動下，8個試驗區(qū)工業(yè)增加值年均增長15%以上。

3年來，第二批試驗區(qū)下大力氣推動兩化融合，經(jīng)濟和社會效益取得了不錯的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，3年來，8個試驗區(qū)工業(yè)增加值年均增長15.57%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增長11.57%，萬元GDP能耗年均下降6.64%，重大安全事故傷亡人數(shù)2012年比2011年同期相比下降17.80%。這些經(jīng)濟指標(biāo)的取得，信息化發(fā)揮了重要和顯著的作用。

大幅提升企業(yè)核心競爭力。各試驗區(qū)地方注重以企業(yè)為主體，以項目為帶動，通過專項資金及技術(shù)改造等資金，支持和培育了大批兩化深度融合的示范企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，8個試驗區(qū)在試點期間，累計支持示范企業(yè)517家。示范企業(yè)的產(chǎn)品品種、技術(shù)含量和附加值大大提升，部分示范企業(yè)信息化集成應(yīng)用的綜合效益開始顯現(xiàn)，少部分企業(yè)開始向國際化進軍。

催生了新型的企業(yè)發(fā)展模式。信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的滲透融合，催生了全球協(xié)同設(shè)計、精益制造、定制化生產(chǎn)、制造服務(wù)化、產(chǎn)品全生命周期管理等新型業(yè)務(wù)模式，涌現(xiàn)出三一集團、廣西糖網(wǎng)、桂林燕京漓泉、三全食品等一批模式創(chuàng)新的典范。

顯著增強了中小企業(yè)信息化水平。各試驗區(qū)堅持整體推進，圍繞中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，重視中小企業(yè)信息化水平提升，采取多種形式，與國內(nèi)外知名的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)展開合作。一批中小企業(yè)兩化融合發(fā)展的主體意識、創(chuàng)新意識明顯提高，部分企業(yè)開始進入實質(zhì)性推進階段。如合肥市經(jīng)信委聯(lián)合百度公司開展的中小企業(yè)信息化“翔計劃”工程，極大地提高了合肥市中小企業(yè)信息化水平和市場拓展能力。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。各地積極支持制造企業(yè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新等兩化融合發(fā)展新模式，有效促進了工業(yè)設(shè)計、工程總包、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、知識服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。各地通過信息技術(shù)推廣應(yīng)用，不僅促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，也促進了新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。沈陽發(fā)展了裝備制造、信息、生物醫(yī)藥、航空、新材料和新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

有效增強了區(qū)域整體競爭力。各試驗區(qū)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的互動發(fā)展、提升區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力的角度出發(fā)，搭建了面向產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)、面向特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的信息化平臺，構(gòu)建起新一代的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有效推動了區(qū)域、行業(yè)發(fā)展水平整體提升。

提升了區(qū)域綠色安全發(fā)展能力。各試驗區(qū)利用信息化手段，加強對高耗能高污染行業(yè)的能源資源消耗和污染排放聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測，開展生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，深化信息技術(shù)在食品溯源、礦山安全、交通等行業(yè)的應(yīng)用，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟和社會效益。

建立起協(xié)同推進的工作體系。第二批試驗區(qū)依托科研院所等機構(gòu)支持建立兩化融合促進中心（服務(wù)示范中心、研究中心）42個，依托重點企業(yè)建立起兩化融合重點實驗室163個；創(chuàng)建兩化融合實訓(xùn)基地42個，開展培訓(xùn)1000多場次，培訓(xùn)近10余萬人。

形成了強有力的政策支持。各試驗區(qū)均成立了以主管省市領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，有些地方建立了部門聯(lián)席會議制度，制定了相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、實施方案、政策，努力籌集資金，建立了推進兩化融合的長效機制。第二批8個試驗區(qū)共利用專項資金和整合其他資金約29億元，支持試點示范項目1860余個，形成了支持兩化融合的政策組合拳，對于形成全面推進兩化融合的社會氛圍發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

以區(qū)域為載體深度推進

區(qū)域是推進兩化融合工作的有效載體，今后，將推動區(qū)域兩化融合向深度進軍。

經(jīng)過不斷探索和實踐，第二批兩化融合試驗區(qū)積累了豐富的工作經(jīng)驗：加強領(lǐng)導(dǎo)推進機制建設(shè)是首要前提，統(tǒng)一深化認識是必要基礎(chǔ)，服務(wù)于黨委政府的中心工作是基本原則，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點突破是有效途徑，在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上循序漸進是核心方法，開展試點示范工作是重要抓手，以效果為導(dǎo)向是基本準(zhǔn)則，堅持創(chuàng)新發(fā)展是行動引領(lǐng)，供需互動融合是關(guān)鍵要素，整合政產(chǎn)學(xué)研用等各方力量是重要保障。

在肯定經(jīng)驗和成績的基礎(chǔ)上，總結(jié)驗收報告也指出實際推進過程中存在的一些問題：一是推進兩化融合的工作機制和方式方法有待進一步創(chuàng)新。很多地方已經(jīng)建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是發(fā)揮作用的空間還很大，特別是涉及到省市協(xié)同的工作機制尚待進一步加強；二是兩化融合發(fā)展水平還不平衡，不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同規(guī)模企業(yè)之間兩化融合水平差異較大；三是缺乏區(qū)域?qū)用婧饬績苫诤铣尚У臉?biāo)準(zhǔn)，很多成效難以匯總評估；四是信息化服務(wù)平臺的商務(wù)模式需要進一步探索創(chuàng)新；五是既懂工業(yè)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才不足；六是急需支持和培育一批自主可控的關(guān)鍵共性技術(shù)及工業(yè)軟件；七是兩化融合的財政資金投入不足，金融、財稅政策偏少，政策措施需進一步完善和落到實處。

針對這些問題，報告提出3點建議：

一是要加強試驗區(qū)經(jīng)驗的交流和推廣。在兩化融合試驗區(qū)經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)站、媒體、報紙、會議等各種方式，加強對兩化融合試驗區(qū)經(jīng)驗的專題總結(jié)、宣傳和推廣。

二是繼續(xù)深入開展區(qū)域兩化深度融合試點。經(jīng)驗表明，區(qū)域是推進兩化融合工作的有效載體，在兩化融合試驗區(qū)基礎(chǔ)上，選擇部分地方開展兩化深度融合試點，推動區(qū)域兩化融合向深度進軍。

三是加快研究和解決工作中遇到的問題。針對遇到的問題和困難，盡快整合科研院所、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、專家等資源，進行深入研究和解決，為兩化融合工作鋪平道路。據(jù)工業(yè)和信息化部信息化推進司副司長董寶青介紹，在國家級兩化融合試驗區(qū)工作基礎(chǔ)上，下一步還將開展國家級兩化深度融合試驗區(qū)工作。（本報記者 陳艷敏）

來源：中國電子報

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