標(biāo)準(zhǔn)缺失，我國電動自行車電池回收引關(guān)注

7月2日，由中國消費者協(xié)會和國際銅業(yè)協(xié)會共同主辦的“環(huán)保健康安全出行”電動自行車消費大家談第三場活動在京舉行。座談會上，電動自行車分類管理和廢舊電池的回收引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

　　據(jù)主辦方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國電動自行車保有量已超過1.45億輛，行業(yè)年產(chǎn)值近600億元。然而，伴隨著這個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，另一個現(xiàn)狀卻令很多業(yè)內(nèi)專家深感擔(dān)憂：政府監(jiān)管無力，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后。

　　中國消費者協(xié)會、國際銅業(yè)協(xié)會、中國自行車協(xié)會在座談會上共同發(fā)起倡議：盡快修訂出臺與我國電動自行車發(fā)展和消費需求相適應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)，全力做好廢舊電池的有效回收。

　　非正規(guī)回收電池造成環(huán)境污染

　　電池是發(fā)展電動自行車關(guān)鍵的一環(huán)，鉛酸電池技術(shù)上非常成熟，但回收再利用卻是個大問題。

　　中消協(xié)、國際銅業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《電動自行車消費網(wǎng)上調(diào)查報告》顯示，對電動自行車質(zhì)量問題的選項中，72.6%的消費者認(rèn)為電池續(xù)航里程過短；62.2%的消費者認(rèn)為電池質(zhì)量問題最為突出。與會專家同時呼吁，我國應(yīng)盡快建立起對電動自行車廢舊鋰電池的回收機(jī)制。

　　調(diào)查報告顯示，11084份有效問卷中，擁有電動自行車的受訪者占88.4%，六成多受訪者使用電動自行車作為上下班代步工具。在制約電動自行車發(fā)展因素的調(diào)查方面，70.6%的受訪者認(rèn)為電池質(zhì)量及壽命存在問題。而在對電動自行車售后服務(wù)的評價中，只有45.5%的受訪者表示購買電動自行車時，商家就廢舊電池的回收或更換曾經(jīng)特別說明。

　　目前，市場上的鉛酸電池大部分是被個體工商戶回收后，賣給小的鉛酸生產(chǎn)企業(yè)，重新加工熬制過程中，鉛煙、酸液等隨意排放，對環(huán)境污染嚴(yán)重，同時具有安全隱患。

　　中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠認(rèn)為，電動自行車電池應(yīng)像家電、家具一樣，實行“以舊換新”，電池報廢后可到正規(guī)經(jīng)銷商處換新電池，價格不僅便宜，甚至還可給予補(bǔ)貼，解決廢舊電池?zé)o序回收的亂象。同時，建立廢舊電池的回收制度，可以從源頭上杜絕隨意丟棄、處置廢舊電池造成的環(huán)境危害。

　　中國自行車協(xié)會副理事長陸金龍介紹，中國自行車行業(yè)協(xié)會正在和財政部、工信部、發(fā)改委協(xié)商，盡快讓鋰電池電動自行車享受鋰電池電動汽車的相關(guān)政策，作為家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品之一，13%的補(bǔ)貼能否用到鋰電池電動自行車上。陸金龍呼吁，相關(guān)部門應(yīng)爭取政策紅利，推動鋰電池電動自行車的迅速發(fā)展。

　　維權(quán)及安全問題須關(guān)注

　　中消協(xié)表示，在為期一周的在線調(diào)查中，92.9%的受訪者認(rèn)為電動自行車是綠色出行方式。在電動自行車對生活環(huán)境改善的作用評價方面，44.7%的受訪者認(rèn)為電動自行車可減少擁堵；近七成受訪者認(rèn)為騎乘電動自行車有利于節(jié)能減排；47.1%的受訪者認(rèn)為騎乘電動自行車可降低城市噪音污染，然而，因為缺乏電動自行車“三包”規(guī)定，電動自行車投訴量一直居高不下。

　　記者了解到，售后部門執(zhí)行的“三包”規(guī)定都是各廠家自行規(guī)定的。消協(xié)在調(diào)解電動車糾紛時找不到詳細(xì)的理賠條款，因而電動自行車維權(quán)成為消費維權(quán)中的難題。據(jù)介紹，電動自行車的電池容量，隨著使用將會逐漸減小，但在一年的保修期內(nèi)，電池容量到底減小多少屬于正常范圍，并無明確的規(guī)定。

　　據(jù)調(diào)查，根據(jù)《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“三包”），電動自行車并不在實施“三包”的商品的目錄中，目前消協(xié)在處理電動車“三包”投訴案例時，主要還是依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》，但是，這兩項規(guī)定對于電動車來說還不夠具體。

　　專家認(rèn)為，目前國家有關(guān)電動自行車的“三包”標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，一些電動自行車廠家依然擁有“最終解釋權(quán)”。這樣，當(dāng)消費者與廠家、經(jīng)銷商一旦發(fā)生爭議，既沒有處理依據(jù)，也沒有理賠條款，致使消費者的權(quán)益無法得到保護(hù)。

　　此外，作為一種新型的交通工具，電動自行車在帶給百姓方便實惠的同時，也帶來一系列的社會問題。近年來，全國因電動自行車造成的交通事故所占交通事故的比例正成倍增長，而且在這些事故中，近九成死亡者是電動車的駕駛?cè)?。專家稱，目前，我國對電動自行車的管理方式，沒有完全適應(yīng)我國的國情，沒有很好地解決電動自行車帶來的日益嚴(yán)重的安全問題。中國自行車行業(yè)協(xié)會理事長馬中超表示，速度的安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了，如果標(biāo)準(zhǔn)不出來，企業(yè)就不能拿出斷電的技術(shù)，電動自行車時速都在28~30公里，非常危險。

　　中國人民大學(xué)交管系教授劉建軍認(rèn)為，任何一種成熟的交通安全工具，都應(yīng)該經(jīng)歷很嚴(yán)格的檢驗，包括它的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)該是不加管理自由地生長。劉建軍表示，電動自行車存在的安全、環(huán)保方面的缺陷和對城市道路交通的影響是可以預(yù)見的。

　　中國自行車行業(yè)協(xié)會理事長馬中超表示，從1997年到現(xiàn)在短短15年，電動自行車增長幅度和總量超過了摩托車和汽車，按最新統(tǒng)計在1.45億輛左右，今年1~4月份，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量比去年同期增長了14.5%，出口增長了26.5%，在利潤和利稅的貢獻(xiàn)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過輕工產(chǎn)品的平均值19.85，電動自行車行業(yè)達(dá)到了30%。馬中超介紹說，各個部委非常重視行業(yè)發(fā)展，在國家技術(shù)監(jiān)督局的直接安排下，中國自行車行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)一部和標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)二部已經(jīng)聯(lián)手和摩托車標(biāo)委會一起對兩個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行溝通，最終希望在8月底拿出兩個行業(yè)的銜接標(biāo)準(zhǔn)，同時，國標(biāo)委已經(jīng)把電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)納入了第一批重要解決的標(biāo)準(zhǔn)，而且征求意見稿已經(jīng)送往國家相關(guān)部門，包括國家工商總局、工信部、技術(shù)監(jiān)督局。按計劃在今年10月份報國務(wù)院，希望在年底出臺電動自行車標(biāo)準(zhǔn)。

　　馬中超還介紹了未來電動自行車的三個趨勢，鋰電化、輕量化、智能化。同時表示，工信部與國家技術(shù)監(jiān)督總局已經(jīng)向國務(wù)院報告，要求加快電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，明確產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，給予鋰電池電動自行車補(bǔ)助。（本報記者 曹雅麗）

來源：中國工業(yè)報

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