乳業(yè)新政先攘外再安內(nèi)，假洋品牌受重創(chuàng)

延長通關(guān)，進口商要多備一月貨，高成本將淘汰一批小代理

　　中國乳業(yè)近期的重拳整治，決策者的用意非常明確：攘外安內(nèi)。打擊貼牌假洋鬼子，加強進口奶粉檢測門檻。另一方面，通過推進國內(nèi)乳業(yè)巨頭的整合，令國產(chǎn)奶粉品牌與市場集中度提高以抗衡外資。政府的無形之手，將給這個備受爭議的乳業(yè)市場帶來怎樣的結(jié)構(gòu)重整？而重治之下，此前風(fēng)光無限的進口奶，將會受到什么影響？

　　通關(guān)延長要多備一月貨

　　“其實在本月初我們的日子就比較難過了?！痹谥坝胁辉妇呙哪硣馄放浦袊偞砩虒δ隙加浾弑硎?，在新政頒布之前，政府就已經(jīng)開始對進口奶粉收緊了，只不過一切都是悄悄地開始，也未見任何文件以及官方的表態(tài)。

　　據(jù)了解，所謂的收緊主要是從入口開始，首先是準備材料需要更加詳細；其次是檢測項目的增加，原來的20多項，現(xiàn)在要檢測60多項，檢測費用提高了兩倍多，值得注意的是，通關(guān)時間還延長了一個月，這意味著代理商要比以往多備一個月的貨，一個年銷售在兩三億左右的品牌，其費用大概要增加兩三千萬。

　　中商流通生產(chǎn)力促進中心乳業(yè)研究員宋亮表示，海外貼牌的奶粉在目前的新政下，其中不合法不合規(guī)的，或者沒有固定奶源，規(guī)模較小的品牌，直接就退出市場；其次，檢測項目的增多與通關(guān)時間的延長，這些都增加了進口品牌奶粉在中國的運營成本，意味著這些代理商需要墊付更多的資金，而且存貨的周轉(zhuǎn)速度會減慢，這些都增加了代理商運營的資金壓力，在這種情況下，有些資金實力較弱的品牌，即使合法合規(guī)，也會因為頂不住經(jīng)營成本的壓力而選擇退出市場，這就從兩方面都對市場造成了擠壓，大量的進口奶粉品牌也將在不久的將來消失，從而達到政府整頓奶粉行業(yè)的目的。

　　本土乳業(yè)行業(yè)集中度要超70%

　　6月20日，國家食藥監(jiān)總局、工信部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》以下簡稱“意見”，一場關(guān)于乳業(yè)的新政正式展開，從目前的文件和官方表態(tài)來看，焦點首先集中在本土的奶粉企業(yè)，關(guān)鍵字就是“整合”。另據(jù)奶粉從業(yè)人士透露，針對國外品牌的奶粉的整頓工作實際上早在新政公布以前就已經(jīng)悄然開始。

　　值得注意的是，2013年5月，國家質(zhì)檢總局出臺了《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進口乳品將通過更嚴格的檢疫，很多民營的奶粉企業(yè)的奶源恰恰就是進口的，諸如雅士利，受該政策的影響極大。

　　據(jù)工信部內(nèi)部人士對南都記者透露，其實在2013年兩會期間，工信部曾組織了幾家國內(nèi)奶粉企業(yè)開了一個小范圍的交流會，主要議題就是如何重塑國產(chǎn)奶粉形象。當時多家有國資背景的企業(yè)提出要求政策支持，同時針對自建牧場的巨額投入，要求獲得補貼。

　　種種跡象表明，政府在這場乳業(yè)的整合中，將充當重要的推動者力量。在6月18日上午召開的會議上，工信部副巡視員高伏提出，爭取用兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元的大型企業(yè)集團，將行業(yè)集中度提高到70%以上。而目前年銷售超20億元的國內(nèi)奶粉企業(yè)共有7家。

　　此外，在當天下午全國所有127家奶粉企業(yè)負責(zé)人參加的閉門會議上，工信部重點推介了伊利、完達山、飛鶴等產(chǎn)量排名前十的國內(nèi)奶粉企業(yè)，并特意請10家企業(yè)代表起立，希望中小企業(yè)能主動與之洽談。工信部消費品工業(yè)司司長王黎明在會上直截了當?shù)卣f，“今天作為正式相親日，大家可以先談?wù)剳賽?，能結(jié)親的就今天結(jié)親，如果有成功的婚姻，我們會很高興?！贝撕螅辛嗣膳Ｅc雅士利之間的巨資收購，震驚業(yè)內(nèi)。

　　“假洋鬼子”受重創(chuàng)

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，目前在一線城市，外資奶粉的市場占有率總體超過國產(chǎn)奶粉，然而，如果算上二三線城市，兩者的占有率幾乎平分秋色。

　　然而，外資乳業(yè)對國產(chǎn)乳業(yè)的沖擊力，比我們想象的要大得多。乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長宋昆岡此前曾對南都記者透露，2013年乳制品進口仍然維持高速增長，出口基本無增長。1-4月份累計進口乳制品59.62萬噸，貨值20 .81億美元，同比分別增長24.63%和19.27%，其中乳粉29.87萬噸，同比增長28.61%，平均每月進口7.47萬噸，也就是說每個月平均進口7.5萬噸。

　　值得注意的是，目前中國市場上委托、貼牌生產(chǎn)的奶粉中，存在大量由個人或公司到新西蘭或荷蘭等世界主要奶源地注冊品牌，并委托海外工廠加工。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前市面上打著產(chǎn)地為新西蘭或荷蘭的奶粉品牌，多達三四百種，然而就之前南都記者向旅居新西蘭和荷蘭等地的華人了解，當?shù)爻猩虉龅热粘Ｇ乐匈u的奶粉種類不會超過十種，而且絕大部分都是雀巢、惠氏、達能這種跨國奶粉巨頭的旗下品牌，換句話說，目前中國市面上的大部分打著新西蘭、荷蘭旗號的進口洋奶粉，其實大部分都是“假洋鬼子”。

　　為了解決以上的問題，“意見”中明確顯示，“嚴格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，嚴禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴格審核報檢資料，對進口報檢時產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝”。

　　數(shù)據(jù)　去年進口奶粉增長近三成

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年，我國共進口奶粉57 .29萬噸，同比增加2 7 .4 4 %，進口額19.27億美元，同比增加17 .13 %，其中從新西蘭進口495，280 .93噸、美國18，602.10噸、澳大利亞16，497.25噸、歐盟34，709.48噸。1-12月奶粉進口平均價格為3，364.41美元/噸，同比下降8.08%。

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