未來(lái)10 年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)和產(chǎn)能將向西部轉(zhuǎn)移

最近，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），該《目錄》將于6月10日起施行。

之前，外國(guó)汽車(chē)商在華建廠曾享受優(yōu)惠待遇長(zhǎng)達(dá)7年。但在2011年1月30日，針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委從其目錄中取消了相關(guān)政策。

對(duì)于新版《目錄》再次將汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目納入其中，外媒稱“這是一個(gè)令人驚奇的政策轉(zhuǎn)變”。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光對(duì)《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者表示：“新《目錄》的最大亮點(diǎn)是，中國(guó)政府將汽車(chē)整車(chē)制造列入西部地區(qū)外資鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。中國(guó)政府曾提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地等政策，在此大背景下，新《目錄》中又增加了汽車(chē)整車(chē)的項(xiàng)目。”

賈新光認(rèn)為，種種跡象說(shuō)明，相關(guān)政府部門(mén)認(rèn)為汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)模還在擴(kuò)張之中，希望新增的生產(chǎn)能力放在西部（已經(jīng)不再包括中部），借以推動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。他預(yù)言：下一個(gè)10年，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)和生產(chǎn)都將向西部轉(zhuǎn)移。

拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

記者了解到，新《目錄》中，汽車(chē)整車(chē)制造重新作為鼓勵(lì)外商投資項(xiàng)目，覆蓋了除西藏以外的西部11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆。在西部，中國(guó)將鼓勵(lì)外資投資占比不高于50%的汽車(chē)整車(chē)制造。

中國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)侯念湖告訴記者：“西部的汽車(chē)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)十分薄弱，甘肅、寧夏等地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，幾乎沒(méi)有外資車(chē)企，國(guó)有大中型車(chē)企也很少，像甘肅駝鈴客車(chē)廠已經(jīng)在今年3月份宣布破產(chǎn)清算。因此，國(guó)家政策向這些地區(qū)傾斜已是大勢(shì)所趨?！?/p>

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值每增加1元，將給上游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)2.63元的增值。

另?yè)?jù)工信部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.34萬(wàn)億元，占GDP總值的6.13%。汽車(chē)行業(yè)稅收9500億元，占全國(guó)稅收的13%。

“巨大的GDP貢獻(xiàn)，尤其是稅收貢獻(xiàn)是地方政府千方百計(jì)為本地爭(zhēng)取汽車(chē)項(xiàng)目的原因所在?！币晃粯I(yè)內(nèi)分析師說(shuō)，“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)逐漸趨向飽和，車(chē)企想要在東部建廠，需要支付比前幾年更高的地價(jià)、人力等成本，而中西部相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有這些壓力，國(guó)家出臺(tái)這樣的政策正是要把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用從東部導(dǎo)向西部?！?/p>

外資車(chē)企西進(jìn)

對(duì)外資車(chē)企來(lái)說(shuō)，新《目錄》無(wú)疑是一大利好。據(jù)悉，很多汽車(chē)商正計(jì)劃加速向西部擴(kuò)張。

大眾汽車(chē)集團(tuán)發(fā)布的消息顯示，作為其在華98億歐元（約合130億美元）投資計(jì)劃的一部分，大眾將在湖南長(zhǎng)沙興建一家年產(chǎn)能30萬(wàn)輛整車(chē)的新工廠，預(yù)計(jì)2015年投產(chǎn)。盡管長(zhǎng)沙從地理位置上屬于華中范疇，但大眾汽車(chē)CEO馬丁·文德恩將其視為“西南地區(qū)”。去年，上海大眾已敲定其新疆工廠項(xiàng)目?！拔鬟M(jìn)”和“南下”成為大眾在華的發(fā)展方向。

事實(shí)上，在新《目錄》發(fā)布前，嗅覺(jué)靈敏的跨國(guó)車(chē)企已經(jīng)重新布局，新一輪向西擴(kuò)產(chǎn)早已開(kāi)始。去年，通用汽車(chē)就宣布，上汽通用五菱將在重慶市建設(shè)第三生產(chǎn)基地，該基地將在2015年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)建成后將具備年產(chǎn)40萬(wàn)輛整車(chē)和40萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的能力，使得上汽通用五菱整車(chē)總產(chǎn)能達(dá)到210萬(wàn)輛/年。

值得注意的是，本輪向西投資潮以歐美車(chē)企為主。來(lái)自商務(wù)部的消息也證實(shí)，歐美車(chē)企自去年開(kāi)始已經(jīng)加快了在華投資步伐，特別是加大了在中國(guó)西部的投資。對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，歐美車(chē)企現(xiàn)在加速在西部投資擴(kuò)產(chǎn)是合理的選擇。通過(guò)在西部地區(qū)建立整車(chē)生產(chǎn)基地，外資車(chē)企將形成對(duì)中國(guó)大市場(chǎng)的全面布局。

“殼資源”或成橄欖枝

按照國(guó)內(nèi)“一家跨國(guó)車(chē)企只能與兩家本土車(chē)企合資”的政策規(guī)定，目前，大多數(shù)跨國(guó)車(chē)企已經(jīng)用完了兩個(gè)合資指標(biāo)，剩余一個(gè)合資指標(biāo)的國(guó)際汽車(chē)大品牌還有福特、日產(chǎn)、菲亞特。

福特相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鑒于新政出臺(tái)，將考慮西部市場(chǎng)的后發(fā)潛力及低成本優(yōu)勢(shì)。如果選擇第二家合資伙伴，很可能會(huì)是西部的一家企業(yè)。

然而，如果兩個(gè)合資指標(biāo)都用完了，外資車(chē)企怎么辦？

賈新光指出：“可以在西部辦分廠?！?/p>

侯念湖則說(shuō)：“他們可能打‘擦邊球’，很多帶有地方政府色彩的汽車(chē)‘殼資源’，可能成為吸引車(chē)企在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠的橄欖枝，曾經(jīng)待價(jià)而沽的‘殼資源’又將成為談判桌上的重要籌碼?！保ū緢?bào)記者 陶海青）

來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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