淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)入2013年后，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)依舊難改疲軟局面。3月26日，國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2013年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。3月28日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩主持召開(kāi)了淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組第四次會(huì)議，并提出，要爭(zhēng)取提前完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃；落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度，控制新上項(xiàng)目無(wú)序擴(kuò)張；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，更好地發(fā)揮法律和經(jīng)濟(jì)手段作用。業(yè)內(nèi)人士表示，針對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量過(guò)剩和節(jié)能減排的需求，今明兩年，煤炭等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的“大限”將提前到來(lái)。

煤炭市場(chǎng)遭遇滑鐵盧

統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)煤炭板塊整體下跌2.41%，同期上證指數(shù)為上漲2.54%，近期火爆的醫(yī)藥板塊漲幅更是達(dá)到23.66%。煤炭板塊被資金“拋棄”，源于其糟糕的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。

　　我國(guó)煤炭行業(yè)去年逐漸轉(zhuǎn)為“買(mǎi)方市場(chǎng)”，大部分大型煤企利潤(rùn)遭遇“腰斬”。目前，18只發(fā)布年報(bào)的煤炭企業(yè)中，11家上市公司凈利潤(rùn)同比出現(xiàn)下滑。華龍證券投資顧問(wèn)李小剛認(rèn)為，煤炭板塊之所以一改過(guò)去的績(jī)優(yōu)股形象，主要是受2012年煤炭行業(yè)整體低迷的影響，實(shí)體煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)走低使得上市公司業(yè)績(jī)表現(xiàn)不佳。他表示，秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格最近又創(chuàng)新低，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù)13周下跌，煤炭?jī)r(jià)格已處于歷史低位。“煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌的背后，主要源于市場(chǎng)需求不振，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度較慢的情況下，下游行業(yè)需求不振，壓制了煤炭?jī)r(jià)格上漲，加之近期煤炭進(jìn)口量增加，也對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格形成壓制?！?/p>

　　進(jìn)入今年后，全國(guó)煤炭產(chǎn)能集中釋放，進(jìn)口煤依舊保持增勢(shì)，市場(chǎng)需求繼續(xù)保持低迷。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年1月~2月用電量同比增速僅5.5%，其中，2月份全社會(huì)用電量3374億千瓦時(shí)，同比下滑12.5%，經(jīng)濟(jì)“晴雨表”表現(xiàn)平淡。山西最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)之一，西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司的相關(guān)人士日前表示，西山煤電2013年1月~2月每噸商品煤綜合售價(jià)，較之去年同期下跌了153.75元人民幣。

　　山西省國(guó)稅局收入規(guī)劃核算處處長(zhǎng)杜飛彪表示，2013年2月，山西省煤炭行業(yè)入庫(kù)增值稅同比下降37.5%，“一煤獨(dú)大”的煤稅占山西全省增值稅總額的46.8%，占減收總額的84.6%。

旨在整頓煤炭行業(yè)

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，淘汰煤炭落后產(chǎn)能作為調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，對(duì)轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式、提高煤炭生產(chǎn)力水平、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。他進(jìn)一步指出，出于對(duì)效率和安全的考慮，國(guó)家每年都會(huì)淘汰一些落后產(chǎn)能，也借此來(lái)整頓煤炭行業(yè)?！暗蕴倪@批煤礦只是少數(shù)且都是小企業(yè)，不會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)和煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響?！?/p>

　　根據(jù)《通知》的計(jì)劃表可以計(jì)算出，2013年實(shí)際上關(guān)閉退出的產(chǎn)能為2669萬(wàn)噸/年，其余的4343萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能將通過(guò)改造升級(jí)和兼并重組的方式繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)作用。也就是說(shuō)，實(shí)際減少的產(chǎn)能只占淘汰總產(chǎn)能的4成。2013年2月22日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2012年我國(guó)原煤產(chǎn)量36.5億噸，對(duì)應(yīng)產(chǎn)能預(yù)計(jì)在40億噸左右水平，此次關(guān)閉退出的產(chǎn)能僅約占2012年產(chǎn)能的0.67%。

　　卓創(chuàng)資訊分析師邊健偉表示，還需要考慮產(chǎn)能產(chǎn)量的增速。以較為保守的5%增速預(yù)測(cè)，2013年煤炭新增產(chǎn)能保守預(yù)計(jì)也會(huì)在2億噸左右。對(duì)比后可以發(fā)現(xiàn)，2013年煤炭關(guān)閉產(chǎn)能僅為每年新增產(chǎn)能的10%左右，對(duì)全國(guó)煤炭產(chǎn)能供應(yīng)的影響極為有限，此次淘汰落后產(chǎn)能主要的作用就是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在目前煤炭市場(chǎng)需求低迷、供大于求、企業(yè)資金壓力大的情況下，原本就處于更有利位置的地方大型煤企已經(jīng)開(kāi)始“大魚(yú)吃小魚(yú)”，而淘汰落后產(chǎn)能將使這一進(jìn)程加速。和石油行業(yè)的高度集中不同，煤炭行業(yè)企業(yè)眾多，即使體量較大的神華集團(tuán)也只占10%的市場(chǎng)份額。“目前煤炭需求還沒(méi)有見(jiàn)到明顯復(fù)蘇，煤炭淘汰落后產(chǎn)能力度的增加，將有利于地方大企業(yè)進(jìn)一步鞏固區(qū)域龍頭的地位?！币幻禾啃袠I(yè)分析人員認(rèn)為，對(duì)于區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)更是如此，例如貴州的盤(pán)江股份、甘肅的靖遠(yuǎn)煤電等。

西南是結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)

受地質(zhì)和煤炭資源賦存條件所限，西南、華中等地多見(jiàn)中小煤礦。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在此前發(fā)布的《2013年煤礦安全工作要點(diǎn)》中指出，今年將緊盯四川、重慶、貴州、云南、湖南、黑龍江、江西、湖北、遼寧等重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述9省市擬關(guān)閉退出產(chǎn)能2151萬(wàn)噸，占全國(guó)關(guān)閉退出總產(chǎn)能8成以上，其中西南四省占比約7成。

　　以貴州為例。能源產(chǎn)業(yè)是該省第一支柱產(chǎn)業(yè)，煤礦小但數(shù)量多，截至2012年底全省煤礦數(shù)量仍有l(wèi)700處，高瓦斯煤礦和煤與瓦斯礦井占全部礦井總數(shù)的70%，水害等災(zāi)害較為嚴(yán)重。盡管2012年貴州提前摘掉煤礦事故死亡人數(shù)這個(gè)“全國(guó)第一”的帽子，但貴州省安全生產(chǎn)委員會(huì)表示，由于小礦數(shù)量仍然較多，安全基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。

　　貴州省今年的淘汰計(jì)劃拔得頭籌，與其正在進(jìn)行的煤炭資源整合分不開(kāi)。根據(jù)整合方案，截至2015年，貴州將形成1個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)特大型煤礦企業(yè)（集團(tuán)），2個(gè)年生產(chǎn)能力3000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤礦企業(yè)（集團(tuán)），10個(gè)年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸級(jí)煤礦企業(yè)（集團(tuán)）；畢節(jié)市、六盤(pán)水市煤礦企業(yè)集團(tuán)年生產(chǎn)能力將不低于200萬(wàn)噸，其余市州煤礦企業(yè)集團(tuán)年生產(chǎn)能力不低于150萬(wàn)噸。

　　萬(wàn)得數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年貴州省煤炭消費(fèi)總量約1億噸，此次淘汰的落后產(chǎn)能占消費(fèi)總量的近30%，利好貴州本地的煤炭生產(chǎn)商。據(jù)貴州省能源局透露，盤(pán)江集團(tuán)正是該省將要扶植的5000萬(wàn)噸級(jí)煤礦集團(tuán)。盤(pán)江礦區(qū)發(fā)展方向?yàn)槊?焦化-火電-煤化工，即以開(kāi)發(fā)煉焦用煤、發(fā)展焦化及其下游化工產(chǎn)品為主，煉焦煤的洗混煤供盤(pán)縣電廠，南部的貧煤和無(wú)煙煤供盤(pán)南電廠，并適度發(fā)展煤化工。盤(pán)江股份作為盤(pán)江集團(tuán)的子公司，是西南地區(qū)最大的煤炭上市公司、貴州省惟一一家煤炭業(yè)上市公司，也是西南地區(qū)最大的精煤生產(chǎn)企業(yè)。其所在地?zé)捊姑簝?chǔ)量豐富，現(xiàn)有礦井約1500萬(wàn)噸產(chǎn)能，在建恒普發(fā)耳二期300萬(wàn)噸、馬伊西240萬(wàn)噸、馬依礦總規(guī)劃840萬(wàn)噸。2011年，該公司設(shè)立了貴州盤(pán)江礦山機(jī)械有限公司，正式進(jìn)軍礦山機(jī)械領(lǐng)域。

來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀