環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠喆碳ふ?/b>


時間:2013-03-25





  一邊是不斷持續(xù)的霧霾天氣以及水污染等多個環(huán)境事件,一邊卻是公眾及企業(yè)環(huán)保意識不斷崛起,從去年開始不斷有刺激政策出臺的環(huán)保產(chǎn)業(yè),有望繼續(xù)迎來利好。業(yè)內(nèi)分析,無意外在“兩會”閉幕后環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將迎來新一輪的刺激政策。

  資本市場率先異動

  作為國家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強,已經(jīng)日漸成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)和關(guān)鍵,特別是在本次“兩會”上,在如何“治霾”成為討論熱點的同時,如何推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。

  “截至目前,針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只出了一些宏觀指導(dǎo)政策,像財稅等具體細則還沒有出來,尤其現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有歸入任何一個具體的門類,這一系列不利因素都抑制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!比珖ど搪?lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會會長文一波在接受北京商報記者采訪時表示。

  事實上,市場近期關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)利好政策“兩會”后即將出臺的消息不絕于耳,這一點已經(jīng)在資本市場有所體現(xiàn):近一個月內(nèi),部分股票股價漲幅已高達30%-40%,其中昨日龍凈環(huán)保、三聚環(huán)保、中材科技、國電清新、創(chuàng)元科技等區(qū)間累計漲幅超10%。

  稅收減負應(yīng)當(dāng)先行

  在被問及未來還將有哪些儲備政策陸續(xù)出臺,文一波認為,稅費負擔(dān)最應(yīng)先被減輕。“現(xiàn)在企業(yè)向政府上繳25%的稅,這對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說,確實是一個比較大的壓力,尤其對一些小微企業(yè)?!蔽囊徊ㄕJ為,較高的稅收勢必會對市場化運營的環(huán)保企業(yè)造成成本壓力,影響其做大做強,嚴(yán)重不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  在減稅的同時,加大財政對于產(chǎn)業(yè)的支持力度,也是文一波所在的協(xié)會一直呼吁的。

  據(jù)悉,目前我國環(huán)保投入的GDP占比還不到2%,“而更合理的數(shù)字應(yīng)該在2%-3%”。

  中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長王毅則認為,在國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整中,就環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言,明確要求給企業(yè)放權(quán),這將給企業(yè)自由發(fā)展帶來利好,但與此同時,政府監(jiān)管與懲罰力度加強則顯得更加重要。

  但同時文一波也認為,即便有利好政策出臺,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也不會太快,需要慢慢展開。

  農(nóng)村環(huán)保雙刃劍效應(yīng)漸現(xiàn)

  除整體產(chǎn)業(yè)的利好政策外,在專家看來,農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大空間,在帶來機遇的同時,也存在很大的短板。

  “以前環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要注重在重工業(yè)污染治理,其實,農(nóng)村污染也是亟待解決的重要方面,其污染排放量占到了總量的半壁江山。這其中包括不規(guī)范的畜禽業(yè)造成的水污染,還有作為霧霾元兇之一的來自農(nóng)業(yè)及漁業(yè)的氨污染等等。 ” 湖南環(huán)保廳副廳長潘碧靈告訴北京商報記者,農(nóng)村環(huán)保實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的潛力是有的,但挑戰(zhàn)較多。一方面農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)相較于城市,盈利能力差,且農(nóng)村分布較分散,需要集中處理,會產(chǎn)生較大成本。而且有毒性污染物治理還是必須要由政府出馬。

來源:中電新聞網(wǎng)


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