中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)有待突破，將重點(diǎn)進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)

　　日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)，對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)方面有待突破、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)信息安全存在潛在隱患等問(wèn)題仍較突出。同時(shí)，在部分領(lǐng)域我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距還較大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力薄弱，必須將研發(fā)攻關(guān)放在優(yōu)先位置。

　　國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，在全球范圍看，物聯(lián)網(wǎng)正處于起步發(fā)展階段，并在部分領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，從技術(shù)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用已顯現(xiàn)了廣闊的前景。我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)應(yīng)用等方面已初步具備一定基礎(chǔ)。但關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)信息安全存在潛在隱患等問(wèn)題仍較突出，解決不好這些問(wèn)題，就不能把握物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　同時(shí)，在當(dāng)前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，確實(shí)還在一些地方或機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了超能力布局和貪大求全，盲目炒作概念、圈錢圈地和發(fā)展主題房地產(chǎn)等現(xiàn)象。為此，急需加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范，充分認(rèn)識(shí)把握物聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出了統(tǒng)籌好物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)，將統(tǒng)籌物聯(lián)網(wǎng)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展；統(tǒng)籌物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與安全的關(guān)系，將保障安全明確作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，強(qiáng)調(diào)安全可控；統(tǒng)籌物聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域發(fā)展定位，根據(jù)區(qū)域條件差異提出了不同地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)；統(tǒng)籌資源協(xié)同共享，提出了相關(guān)的要求，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用效能，從而避免形成信息孤島、避免重復(fù)建設(shè)、避免不合理投資。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確了我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總體目標(biāo)，針對(duì)“十二五”時(shí)期發(fā)展，提出到2015年，要實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要領(lǐng)域的規(guī)模示范應(yīng)用，突破一批核心技術(shù)，初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，安全保障能力明顯提高。

　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，從全球來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應(yīng)用的技術(shù)條件尚未完全具備，許多領(lǐng)域亟待突破，我國(guó)面臨著發(fā)展和趕超的重要機(jī)遇。同時(shí)，在已有的技術(shù)基礎(chǔ)方面，部分領(lǐng)域我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距還較大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力薄弱，必須將研發(fā)攻關(guān)放在優(yōu)先位置。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展根本上依賴應(yīng)用需求的牽引，而當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模較小、需求尚需激發(fā)培育、應(yīng)用模式尚需探索，做好應(yīng)用示范和推廣工作，特別是發(fā)揮好應(yīng)用的先導(dǎo)作用是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　在技術(shù)研發(fā)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出將突破關(guān)鍵技術(shù)作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心，從物聯(lián)網(wǎng)感知、網(wǎng)絡(luò)通信、信息處理等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出相應(yīng)目標(biāo)，明確了研發(fā)攻關(guān)的主要任務(wù)。

　　在應(yīng)用方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出將深化應(yīng)用作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的抓手，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的重大需求出發(fā)選擇了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會(huì)事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域作為應(yīng)用試點(diǎn)示范的重點(diǎn)，通過(guò)示范在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，培育一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)起步發(fā)展階段，政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范引導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境等方面起著不可替代的作用，應(yīng)將建立應(yīng)用示范、組織關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展作為當(dāng)前工作重點(diǎn)。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出了相關(guān)要求。另一方面，從長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)健康發(fā)展根本上還是要依靠市場(chǎng)的力量。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向作為基本的指導(dǎo)思想；二是堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)的辦法解決物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的問(wèn)題；三是將商業(yè)模式創(chuàng)新作為物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的重要原則和重要任務(wù)。

　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人還對(duì)工作機(jī)制方面的工作進(jìn)行了介紹，按照國(guó)務(wù)院的要求，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門已開(kāi)展了幾個(gè)方面工作。一是建立健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。2012年8月底，成立了由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部共同牽頭，13個(gè)部門參加的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議。二是成立了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢隊(duì)伍。組建了由34位來(lái)自不同單位的專家組成的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì)、重大專項(xiàng)提供建議，支撐政府決策。三是研究起草了10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。為落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)完成了起草工作，下一步將在做好與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)規(guī)劃、科技重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等的銜接的基礎(chǔ)上，盡快頒布實(shí)施。

　　在政策措施方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從發(fā)展環(huán)境、財(cái)稅扶持、投融資、國(guó)際合作、人才隊(duì)伍建設(shè)等5個(gè)方面提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)加大財(cái)政投入，用好現(xiàn)有政策，做好政策落實(shí)，充分利用好國(guó)家科技計(jì)劃、重大專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，集中力量推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力支持標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新能力平臺(tái)、重大應(yīng)用示范工程建設(shè)。積極發(fā)揮中央國(guó)有資本金經(jīng)營(yíng)預(yù)算作用，支持中央企業(yè)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。特別提出利用國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，支持設(shè)立一批物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)投資基金。

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