2012年我國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全經(jīng)受嚴峻考驗

2012年，我國輕工產(chǎn)品在國際市場上受到發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩方面的挑戰(zhàn)，一方面發(fā)達國家貿(mào)易保護政治化傾向嚴重，手段翻新；另一方面，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體崛起，與我國在輕工產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢方面出現(xiàn)了明顯的變化，在國際貿(mào)易中增強了對抗性。

　　形勢嚴峻

　　2012年國外對我國輕工產(chǎn)品的雙反案件達152件，涉及23個輕工行業(yè)和18個國家（地區(qū)），其中涉案較多的行業(yè)有五金、陶瓷、自行車、造紙、文具等，涉案較多的國家（地區(qū)）有美國、歐盟、阿根廷、加拿大、巴西、墨西哥等。2012年對我國輕工產(chǎn)品首次進行雙反調(diào)查的案件有22件。

　　2012年以來我國輕工產(chǎn)品遭受雙反調(diào)查情況

　　2012年，美國、加拿大共對我國輕工產(chǎn)品實施召回117次，涉及的輕工行業(yè)有家具、玩具、五金、照明、家電、塑料、文體、日雜、日化、自行車、陶瓷等行業(yè)。其中涉案金額最大的是Tassimo單杯咖啡機，共召回173.5萬臺，涉案金額達1.73億美元以上。

　　2012年對不符合歐盟技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準的中國輕工產(chǎn)品進行通報和消費者警告共計467次，集中在玩具、工藝美術(shù)、照明、家電、五金、日雜、制鞋、日化等行業(yè)。對我國輕工產(chǎn)品提出通報次數(shù)較多的歐盟國家有西班牙、英國、法國、匈牙利、芬蘭、德國、斯洛伐克、塞浦路斯、丹麥、立陶宛、保加利亞、意大利等。

　　2012年共有43個國家和地區(qū)通報輕工行業(yè)的TBT通報309次，涉及輕工29個行業(yè)。

　　特點突出

　　一、貿(mào)易保護措施常態(tài)化。主要表現(xiàn)在保護手段使用更加廣泛且制裁措施延長，一些國家對我發(fā)起的貿(mào)易救濟措施只復(fù)審，不“日落”，表現(xiàn)出嚴重的過度保護傾向。

　　二、貿(mào)易保護手段多樣化。主要表現(xiàn)在國外對我發(fā)起的貿(mào)易救濟案件中，“雙反”案件明顯增加，反補貼措施被濫用。

　　三、發(fā)展中國家成為熱點。2012年發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體對我國輕工產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟措施的數(shù)量、所占比例均有上升趨勢。

　　四、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全問題突出。從預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)和企業(yè)反映的情況看，部分輕工產(chǎn)品進口數(shù)量異常。比如葡萄酒、原料奶粉等產(chǎn)品進口數(shù)量持續(xù)擴大，已經(jīng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，引起社會和有關(guān)部門的高度關(guān)注。

　　五、技術(shù)性貿(mào)易措施對輕工產(chǎn)品出口影響凸顯。從2012年對輕工產(chǎn)品的TBT通報看，2012年共有43個國家和地區(qū)通報309次，涉及輕工29個行業(yè)。其具有以下特點：一是通報內(nèi)容主要涉及產(chǎn)品的安全性能、包裝標(biāo)識等；二是涉及輕工行業(yè)眾多，但是主要集中在幾個行業(yè)；三是從通報的國別和地區(qū)看，發(fā)展中國家占多數(shù)。

　　目前技術(shù)性貿(mào)易措施變得更加復(fù)雜和隱蔽，成為非關(guān)稅壁壘的主要組成部分，也成為各國保護產(chǎn)業(yè)和促進對外貿(mào)易的重要手段。從2012年美國、加拿大對我國輕工產(chǎn)品召回和歐盟對我輕工產(chǎn)品的消費者警告案件看，無論是涉案數(shù)量、涉及的輕工行業(yè)以及涉及的國家和地區(qū)均超過了雙反的案件。

來源：中國工業(yè)報

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