2012年我國保險(xiǎn)市場區(qū)域格局變化不大

2012年，保險(xiǎn)市場的區(qū)域格局變化不大。東部地區(qū)16個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場依舊是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，約占全國原保險(xiǎn)保費(fèi)收入的58%。中部地區(qū)8個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場和西部地區(qū)12個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場保費(fèi)收入約占全國份額的23%和19%。盡管2012年全國保險(xiǎn)保費(fèi)增速僅為8%，但從區(qū)域來看，仍能看到健康險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種發(fā)展不乏亮點(diǎn)，后勁十足。對于2013年發(fā)展預(yù)期，和單純追求保費(fèi)增速相比，不少地區(qū)更加關(guān)注防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題。

中部地區(qū)市場增速放緩

2012年，東部地區(qū)16個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場（廣東、江蘇、山東、北京、上海、天津、浙江、河北、遼寧、福建、海南、深圳、寧波、大連、青島、廈門）依舊是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，去年東部地區(qū)共實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入8955億元，占全國原保險(xiǎn)保費(fèi)收入57.82%，同比上升0.47個(gè)百分點(diǎn)。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3113億元，占全國財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入58.4%，同比下降0.74個(gè)百分點(diǎn)；壽險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入5087億元，占全國壽險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入57.1%，同比上升1.09個(gè)百分點(diǎn)。

和2011年中部迅速崛起相比，2012年中部地區(qū)8個(gè)省（山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北、黑龍江、吉林）增速有所放緩。數(shù)據(jù)顯示，中部地區(qū)共實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3526億元，占全國原保險(xiǎn)保費(fèi)收入22.77%，同比下降0.77個(gè)百分點(diǎn)。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1048億元，占全國財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入19.7%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；壽險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2241億元，占全國壽險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入25.2%，同比下降1.09個(gè)百分點(diǎn)。

2012年，西部地區(qū)12個(gè)區(qū)域保險(xiǎn)市場（重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古和廣西）繼續(xù)保持了較快的增長勢頭。2012年，西部地區(qū)共實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2922億元，占全國原保險(xiǎn)保費(fèi)收入18.87%，同比上升0.17個(gè)百分點(diǎn)。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1048億元，占全國財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入19.7%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；壽險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2241億元，占全國壽險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入25.2%，同比下降1.09個(gè)百分點(diǎn)。

健康險(xiǎn)方面，東部仍是主要的保費(fèi)收入地區(qū)。2012年，東部地區(qū)健康險(xiǎn)保費(fèi)收入530億元，占全國健康險(xiǎn)保費(fèi)收入61.5%，高于該地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比。中部地區(qū)和西部地區(qū)的健康險(xiǎn)保費(fèi)收入分別是168億和165億元。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)遍地開花

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入240.6億元，同比增長38.3%。這一高速增長的數(shù)據(jù)，從東、中、西部的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中都有所體現(xiàn)。

以東部發(fā)達(dá)地區(qū)來說，廣東省2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增長了130.9%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增長迅速的原因是，廣東保監(jiān)局去年與財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等部門共同推動(dòng)，并明確能繁母豬、水稻種植、農(nóng)村住房、森林、漁業(yè)等5個(gè)基本政策性險(xiǎn)種，加大了財(cái)政投入。山東省2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開辦地區(qū)由55個(gè)縣（市）擴(kuò)展到103個(gè)縣，保費(fèi)收入8.07億元，增速達(dá)185%。此外，上海保監(jiān)局配合上海都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)本地法人機(jī)構(gòu)安信農(nóng)險(xiǎn)完善蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)，加大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用，2012年安信農(nóng)險(xiǎn)“夏淡”保障金額達(dá)1.21億元，賠款約720萬元。

中部地區(qū)的大部分省份，如河南、安徽、湖北、湖南、黑龍江等都是農(nóng)業(yè)大省，2012年該地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也有長足發(fā)展。以河南為例，立足農(nóng)業(yè)大省的省情，河南保監(jiān)局參與制定河南省2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案，河南省新增大豆等4個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，并將10個(gè)險(xiǎn)種擴(kuò)展至全省開展。此外，去年河南省財(cái)政撥付河南保監(jiān)局農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)80萬元，河南省更將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入重點(diǎn)督辦工作，省政府派出11個(gè)督導(dǎo)組赴全省督導(dǎo)。在此合力推動(dòng)下，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入11.8億元，增長175%，從全國第15位躍升到第9位，覆蓋農(nóng)戶972萬戶，賠付3.7億元。

同樣是農(nóng)業(yè)大省的安徽，去年工作重點(diǎn)放在推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、提高全省主要農(nóng)作物保險(xiǎn)費(fèi)率和保額等保障水平上。到2012年底，政策性農(nóng)險(xiǎn)已覆蓋全省，參保率超過90%。安徽擁有一家法人機(jī)構(gòu)總部設(shè)在本地的農(nóng)險(xiǎn)公司——國元保險(xiǎn)，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新步子相對較大一些。如以國元保險(xiǎn)為主體，目前安徽省開辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色品種已達(dá)24項(xiàng)，開始探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“黃淮發(fā)展戰(zhàn)略”，安徽保監(jiān)局指導(dǎo)國元農(nóng)險(xiǎn)公司落實(shí)保監(jiān)會種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃部級課題。此外，安徽還在探索涉農(nóng)保險(xiǎn)創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，并配合地方政府統(tǒng)籌推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與試點(diǎn)縣金寨的農(nóng)村綜合金融配套改革。

“去年湖北省擴(kuò)大了政策性農(nóng)險(xiǎn)范圍，在農(nóng)險(xiǎn)上有所突破，但相較于鄰居安徽、湖南來說，規(guī)模仍然較小?！币晃缓北１O(jiān)局人士說。

在西部地區(qū)，四川是農(nóng)業(yè)大省。在確保2012年涉農(nóng)保險(xiǎn)穩(wěn)步增長的同時(shí)，四川保監(jiān)局將把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新服務(wù)方式上。四川保監(jiān)局人士介紹，針對農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)行業(yè)開展農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)人保財(cái)險(xiǎn)四川分公司建立了縣營銷服務(wù)部、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級結(jié)合的“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，指導(dǎo)中華保險(xiǎn)四川分公司開展種植業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)化服務(wù)試點(diǎn)。2012年，全省共建成“三農(nóng)”保險(xiǎn)營銷服務(wù)部783個(gè)，依托政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站3724個(gè)，村級服務(wù)點(diǎn)39441個(gè)，省內(nèi)99.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更是成為了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)增長主力。2012年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.21億元，對財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到58%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供保險(xiǎn)保障253億元，支付賠款11.03億元，同比增長9.54%，特別是為西部部分遭受洪澇災(zāi)害嚴(yán)重影響地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)提供了支持。

2012年，陜西保監(jiān)局與財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)籌中央和地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，制定了《2012年陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃表》，下發(fā)了試點(diǎn)方案，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)品種、承辦主體和財(cái)政支持的“三擴(kuò)大”。蘋果保險(xiǎn)參保戶、保費(fèi)規(guī)模、參保數(shù)量均居全國第一；森林保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)突破，承保森林2396.64萬畝，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4014.79萬元。同時(shí)，新開辦仔豬、育肥豬保險(xiǎn)和秦寶繁育肉牛保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。截至去年10月末，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.61億元，同比增長93.44%，為99.76萬余農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障134.14億元。

2013年重點(diǎn)防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)

對于2013年市場預(yù)期，不少地區(qū)都將重點(diǎn)放在防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。云南保監(jiān)局在部署2013年工作時(shí)指出，近年來，云南市場保費(fèi)增速回落、費(fèi)用水平上升，要指導(dǎo)公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)穩(wěn)健性管理，保監(jiān)局要做好風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作，并關(guān)注市場中出現(xiàn)的傳銷、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)苗頭，迅速、有效地予以處置，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

內(nèi)蒙古保監(jiān)局關(guān)注個(gè)別公司的應(yīng)收和退保風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)險(xiǎn)應(yīng)收大幅減少，帶來財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司整體應(yīng)收保費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大大降低，應(yīng)收保費(fèi)率僅為0.84%。但農(nóng)險(xiǎn)存量應(yīng)收中存在較大壞賬風(fēng)險(xiǎn)。車險(xiǎn)存量應(yīng)收賬齡基本為一年以內(nèi)，此外，責(zé)任險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)應(yīng)收保費(fèi)快速增長。人身險(xiǎn)公司退保金11.64億元，退保率2.73%，整體退保風(fēng)險(xiǎn)可控，但仍需提高警惕。

四川保監(jiān)局則表示，將找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，高度關(guān)注分紅險(xiǎn)收益低于客戶預(yù)期可能引發(fā)的較大規(guī)模退保風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防群體性事件，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

來源：中國保險(xiǎn)報(bào)

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