產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是石化行業(yè)全年重任

2013年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將保持總體平穩(wěn)，但上半年依然有下行壓力，下半年穩(wěn)中趨好

2012年，我國石化行業(yè)可以用“緩中趨穩(wěn)”來概括，平穩(wěn)增長之中，也留下一系列待解難題。2013年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變，但有利條件在逐步增加，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢頭將進(jìn)一步鞏固，預(yù)計(jì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，定調(diào)“穩(wěn)中趨好”。一個(gè)“好”字，意味著今年全行業(yè)必須要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上取得新突破，在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益方面跨上新臺階。

行業(yè)觸底回暖 全面復(fù)蘇仍需時(shí)日

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生指出，2013年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，但對于石化行業(yè)而言有利條件在逐步增加。宏觀經(jīng)濟(jì)整體向好，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間已從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)回暖跡象。石化行業(yè)投資保持較快增長，2013年增速有望繼續(xù)保持在20%以上，未來頁巖油、頁巖氣和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等將成為行業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。內(nèi)需代替外需將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場需求將有所增加，預(yù)計(jì)2013年原油、天然氣、成品油表觀消費(fèi)量分別增長5.3%、15.5%和8.2%，預(yù)計(jì)2013年全行業(yè)價(jià)格總水平上漲4.3%，進(jìn)一步推動行業(yè)總產(chǎn)值回升。

但同時(shí)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。由于新增及在建產(chǎn)能壓抑了石化產(chǎn)品價(jià)格提升，消化現(xiàn)有產(chǎn)能成為當(dāng)前市場的主要矛盾。在一定時(shí)期內(nèi)，產(chǎn)能過剩構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)格反彈的壓力，抑制了企業(yè)開工率的提高，延長了企業(yè)盈利能力改善所需的時(shí)間。再加上國內(nèi)化工產(chǎn)品的出口前景依然不明朗，出口的大幅下滑凸顯了出口導(dǎo)向型化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的矛盾，使得2013年石化行業(yè)產(chǎn)量增速也只限于個(gè)位數(shù)水平，產(chǎn)品需求很難恢復(fù)到2009～2011年的大幅增長，石化行業(yè)的全面復(fù)蘇仍需時(shí)日。

嚴(yán)控準(zhǔn)入門檻 淘汰落后產(chǎn)能刻不容緩

1月1日，工信部發(fā)布的《合成氨行業(yè)準(zhǔn)入條件》正式實(shí)施。條件要求，原則上不得新建以天然氣和無煙塊煤為原料的合成氨裝置（按照區(qū)域規(guī)劃搬遷、綜合利用項(xiàng)目除外）；3年內(nèi)，煤炭調(diào)入省區(qū)原則上不得新建合成氨產(chǎn)能（以高硫煤為原料除外）等等。準(zhǔn)入條件還對裝置規(guī)模及技術(shù)裝備、資源能源消耗和綜合利用、環(huán)保和安全等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并為落后產(chǎn)能的退出大開方便之門。

可以說，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，是淘汰落后產(chǎn)能、控制產(chǎn)能總量較有效的方式之一。近年來，為了控制石化行業(yè)的產(chǎn)能過剩，國家相關(guān)部委加大了對落后產(chǎn)能的淘汰力度，類似的準(zhǔn)入條件在行業(yè)內(nèi)已陸續(xù)出臺。據(jù)了解，2013年國家還會陸續(xù)出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，對重點(diǎn)石化行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)能控制，除了規(guī)模、工藝、裝備三道準(zhǔn)入門檻外，在項(xiàng)目的去留決策中，減少“三廢”排放、提高資源利用率等環(huán)保和安全評價(jià)結(jié)果將越來越重要。

專家表示，有關(guān)專業(yè)協(xié)會也應(yīng)該努力協(xié)助政府盡快制定出完善配套的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭對重點(diǎn)過剩產(chǎn)品在“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”方面取得突破性進(jìn)展。

“在當(dāng)前的形勢下，不能再一味追求高、快、大，否則肯定會碰壁。現(xiàn)在，要更多地進(jìn)行理性思維，克制不理性的投資沖動，避免重現(xiàn)某些行業(yè)瘋狂發(fā)展的局面。要把主要精力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效率，把內(nèi)功練好。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武這樣提醒企業(yè)。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙管齊下

在勞動力成本日益增加、資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)的新情況下，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略打造新的核心競爭力，已經(jīng)成為事關(guān)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題。當(dāng)前，行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，主要原因就在于行業(yè)的創(chuàng)新能力不足，新技術(shù)不強(qiáng)，新產(chǎn)品不多。

“追求別人的追求，你幸福嗎？”這是哈佛大學(xué)校長給畢業(yè)生的一句寄語，李壽生引用它來反映當(dāng)前行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀。目前行業(yè)創(chuàng)新多數(shù)是跟隨性創(chuàng)新，原始創(chuàng)新太少。創(chuàng)新不足已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。

以化工新材料為例，目前國內(nèi)化工新材料整體自給率在56%左右，其中新領(lǐng)域的化工新材料自給率僅為52%，有些重要的工程塑料自給率只有30%左右。但在化工新材料的發(fā)展中，一些產(chǎn)品產(chǎn)能過剩已經(jīng)初露端倪。對此，專家認(rèn)為，應(yīng)在新能源、新材料、專用化學(xué)品和現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建議政府在金融、稅收、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給予政策扶持。同時(shí)專家也提醒，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中，要重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，并在產(chǎn)品開發(fā)上精細(xì)化定位，差異化、多元化發(fā)展，這才是避免新興產(chǎn)業(yè)過剩的必由之路。

當(dāng)然，除了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也必須要不斷實(shí)現(xiàn)自我突破。通過技術(shù)、工藝和裝備的升級改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗、安全環(huán)保、品種質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。（陸魚）

來源：中國石化報(bào)

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