支持國產民機制造，推動航空經濟發(fā)展

國務院辦公廳近日印發(fā)了《促進民航業(yè)發(fā)展重點工作分工方案》。《方案》提出，研究設立主體多元化的民航股權投資基金企業(yè)，實行燃油附加與航油價格的聯(lián)動機制。

　　在完善財稅扶持政策方面，《方案》提出，加大對民航建設和發(fā)展的投入，中央財政繼續(xù)重點支持中西部支線機場建設與運營。加強民航發(fā)展基金的征收和使用，優(yōu)化基金支出結構。完善應急救援和重大專項任務的行政征用制度。實行燃油附加與航油價格的聯(lián)動機制。

　　保障機場及其綜合樞紐建設發(fā)展用地。按規(guī)定實行相應的稅收減免政策，支持符合條件的臨空經濟區(qū)按程序申請設立綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，按規(guī)定實行相應的稅收政策。繼續(xù)在規(guī)定范圍內給予部分飛機、發(fā)動機、航空器材等進口稅收優(yōu)惠。

　　同時，完善民航企業(yè)融資擔保等信用增強體系，鼓勵各類融資性擔保機構為民航基礎設施建設項目提供擔保。

　　在加強機場規(guī)劃和建設方面，著力把北京、上海、廣州機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機場，增強沈陽等大型機場的區(qū)域性樞紐功能。

　　《方案》提出，在老少邊窮地區(qū)和地面交通不便地區(qū)實施“基本航空服務計劃”，優(yōu)化內地與港澳間航線網絡，增加兩岸航線航班和通航點。推動通用航空企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展，堅持推進通用航空綜合改革試點，加強通用航空基礎設施建設，完善通用航空法規(guī)標準體系。要統(tǒng)籌研究國際航空運輸開放政策，鼓勵國內有實力的客、貨運航空企業(yè)增強國際競爭力，完善國際航線設置，積極參與國際民航標準的制定。

　　此外，要重點實行航路航線截彎取直，提高臨時航線使用效率；鼓勵航空公司引進節(jié)能環(huán)保機型，推動飛機節(jié)油改造；制定應對全球氣候變化對航空影響的對策措施；建立大型機場噪音監(jiān)測系統(tǒng)。在積極支持國產民機制造方面，鼓勵國內支線飛機、通用飛機的研發(fā)和應用；引導飛機、發(fā)動機和機載設備等國產化。在大力推動航空經濟發(fā)展方面，加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空產業(yè)集聚區(qū)。

來源：證券時報

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