國有文化企業(yè)“家底”摸清，體制改革成助推器

　　2012年12月31日，中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導小組辦公室正式發(fā)布了《國有文化企業(yè)發(fā)展報告2012》，該書被稱為“首部國有文化企業(yè)‘白皮書’”，對我國國有文化企業(yè)的總戶數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、增加值、利潤總額以及2011年相比2010年的增長情況等，均有權(quán)威的數(shù)據(jù)披露；對我國國有文化企業(yè)的結(jié)構(gòu)、分布以及競爭力和經(jīng)濟效益等也作出了詳實和具體的分析。

　　國有文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”，也是國有經(jīng)濟的一支新生力量。中央文資辦首次發(fā)布的國有文化企業(yè)“白皮書”不僅摸清了國有文化企業(yè)“家底”，也為未來行業(yè)發(fā)展和政策決策提供了依據(jù)。在“白皮書”中的數(shù)字盛宴，揭示了怎樣的產(chǎn)業(yè)信息？又有哪些亮點和特征？

　　文化體制改革是國有文化企業(yè)發(fā)展的“助推器”

　　在報告中，一條清晰的國有文化企業(yè)發(fā)展軌跡躍然紙上：2003年至2007年期間，國有文化企業(yè)數(shù)量年均增加300多家；自2008年起年均增加500家以上；2010年接近600家。2003年至2011年期間，國有文化企業(yè)的年均增量達到446.6戶，超過了以往的任何時期，是20世紀50年代的4.2倍、90年代的2倍多——國有文化企業(yè)數(shù)量的變化，與文化體制改革的實際進程相吻合。

　　文化體制改革發(fā)端于2003年，2006年起進入擴大試點階段，2009年以后全面展開，是國有文化企業(yè)發(fā)展的“助推器”。文化體制改革的一項重要任務(wù)是推動國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。按照區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的總體思路，把國有文化單位“一分為二”，少部分作為公益性文化單位繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，絕大部分作為經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，成為合格的市場主體，為國有文化企業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　國有文化企業(yè)已成為國有經(jīng)濟的一支新生力量

　　國有文化企業(yè)究竟有多大的家底？截至2011年底，全國國有文化企業(yè)年末從業(yè)人員106.3萬人，資產(chǎn)總額15966.44億元，資產(chǎn)負債率47.76%，營業(yè)總收入7976.95億元，增加值1994.95億元，利潤總額849.94億元——這一個個沉甸甸的數(shù)字表明，國有文化企業(yè)已成為國有經(jīng)濟的一支新生力量。

　　目前，全國國有文化企業(yè)共計10365戶，其中，隸屬于中央的有2578戶，約占國有文化企業(yè)總數(shù)的24.9%；隸屬于地方的有7787戶，約占國有文化企業(yè)總數(shù)的75.1%。

　　文化產(chǎn)業(yè)是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國有文化企業(yè)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從經(jīng)濟效益的角度看，中央文化企業(yè)明顯高于地方國有文化企業(yè)。中央文化企業(yè)的戶數(shù)和年末從業(yè)人員約占全部國有文化企業(yè)總戶數(shù)和年末從業(yè)人員的1/4，所占用的資產(chǎn)總額約1/3，所創(chuàng)造的增加值和利潤總額的占比分別為39.1%和42.1%。

　　國有文化企業(yè)，無論是剛剛脫胎于事業(yè)體制的，還是改革前就已組建的，在文化體制改革大潮中都在經(jīng)歷著體制“涅槃”：或是從經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或是從全民所有制企業(yè)改制為公司制企業(yè)。推動國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使之成為合格的市場主體，目的是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，快速提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，繁榮文化市場，振興文化產(chǎn)業(yè)，提升國家文化軟實力，擴大中華文化影響力，切實維護國家文化安全。

　　國有文化企業(yè)的競爭實力增強

　　自2008年起，光明日報社和經(jīng)濟日報社連續(xù)4屆聯(lián)合發(fā)布“文化企業(yè)30強”名單，4屆“文化企業(yè)30強”是對國有文化企業(yè)發(fā)展的“檢閱”，成為國有文化企業(yè)發(fā)展的“縮影”。入選“30強”的文化企業(yè)共有53家，其中國有文化企業(yè)43家，占入選文化企業(yè)的81%。

　　占有“文化企業(yè)30強”一席之地的競爭越來越激烈，入選“門檻”越來越高，首屆“30強”文化藝術(shù)類入選文化企業(yè)的主營收入只有1087萬元，到第四屆達到14810萬元，增長10倍以上；首屆“30強”入選文化企業(yè)的主營收入最多84億元，到第四屆過百億的已有4家，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F公司的主營收入超過160億元，上海東方傳媒集團公司的主營收入接近140億元。

　　入選“30強”的文化企業(yè)經(jīng)營實力不斷增強。首屆“30強”文化企業(yè)的戶均主營收入，文化藝術(shù)、廣播影視和新聞出版三個類別分別為0.67億元、14.71億元和39.11億元，到第四屆達到4.93億元、65.12億元和81.99億元，戶均主營收入成倍增長，文化藝術(shù)增長6倍以上；從戶均稅前利潤看，首屆“30強”三個類別分別為0.18億元、2.42億元和2.55億元，到第四屆達到2.10億元、13.50億元和6.47億元，呈現(xiàn)成倍增長態(tài)勢——“文化企業(yè)30強”經(jīng)營實力不斷增強的態(tài)勢，也是國有文化企業(yè)發(fā)展的“真實寫照”。

來源：光明日報

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