政策持續(xù)發(fā)力，2012年新材料產業(yè)熱點頻出

　　作為基礎性產業(yè)，新材料產業(yè)的發(fā)展將會直接影響到其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。2012年，《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策的出臺，對新材料產業(yè)帶來了刺激效應，使其呈現(xiàn)出前所未有的新熱點和新動態(tài)。

　　新材料產業(yè)前景廣闊

　　2012年2月，由工業(yè)和信息化部組織編制的《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式出臺，隨規(guī)劃一同發(fā)布的還有《新材料產業(yè)“十二五”重點產品目錄》。在業(yè)內人士看來，新材料產業(yè)將因此迎來一輪高速發(fā)展的黃金期。

　　《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，2010年我國新材料產業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長約20%。到2015年，新材料產業(yè)總產值將達到2萬億元，年均增長率超過25%……這些數(shù)字顯示出新材料產業(yè)蘊含著巨大的商機。

　　《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確，國家將重點發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料以及前沿新材料六大行業(yè)，并確定了“十大重點工程”，分別是稀土及稀有金屬功能材料專項工程、碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程、高強輕型合金材料專項工程、高性能鋼鐵材料專項工程、高性能膜材料專項工程、先進電池材料專項工程、新型節(jié)能環(huán)保建材示范應用專項工程、電子信息功能材料專項工程、生物醫(yī)用材料專項工程、新材料創(chuàng)新能力建設專項工程。

　　“十大重點工程”凸顯投資機會，相關上市公司因此受益。例如在“稀土及稀有金屬功能材料專項工程”一節(jié)，《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，新增永磁材料產能2萬噸/年，新增儲氫合金粉產能1.5萬噸/年等，包鋼稀土等上市公司直接受益。

　　同樣受《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的影響，全國各地投資新材料產業(yè)的熱情高漲：哈爾濱提出，到2015年，規(guī)模以上新材料產業(yè)實現(xiàn)產值500億元，年均增長35%以上，占黑龍江省新材料產業(yè)總產值的35%；上海提出，到2015年，上海市新材料工業(yè)總產值預計達到2000億元；陜西則明確，到2015年，陜西省將形成3個千億元新材料產業(yè)集群，電子、石化等6個新材料產業(yè)聯(lián)盟，12家百億級新材料企業(yè)集團。

　　轉型升級成為共識

　　受益于《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺，各方在看到新材料未來發(fā)展前景的同時，也意識到要抓住當前的政策機遇實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。

　　以鈦白粉為例，目前我國生產鈦白粉的工藝分為硫酸法和氯化法兩種，雖然硫酸法鈦白粉工藝在我國已相當成熟，但由于其操作流程長，且硫酸、水消耗高，廢物及副產物多，對環(huán)境污染大，在行業(yè)發(fā)展中必然會被逐漸淘汰。業(yè)內專家認為，氯化法工藝生產技術先進、優(yōu)勢明顯，代表著我國鈦白粉工藝發(fā)展的方向，相關部門已經把氯化法鈦白粉生產列入重點扶持領域。

　　我國稀土行業(yè)存在著低端產品泛濫、高端產品稀缺等問題。2012年稀土產品價格繼續(xù)走低倒逼企業(yè)在創(chuàng)新及引進先進技術、提高產品附加值等方面下更多功夫。為了促進稀土產業(yè)升級，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《稀土產業(yè)調整升級專項資金管理辦法》，明確專項資金支持技術及標準研發(fā)、應用技術研發(fā)和產業(yè)化，以及技術平臺建設等五方面，并采用大額“無償資助”和“資本金注入”等方式支持稀土技術研發(fā)及產業(yè)化。

　　而針對我國橡膠工業(yè)長期存在的輪胎等產品同質化產能過剩、創(chuàng)新能力不足、品牌影響力薄弱等問題，業(yè)內人士普遍表示，需通過大力發(fā)展推廣高新技術，推進企業(yè)兼并重組，加強質量品牌建設等方式，實現(xiàn)我國橡膠工業(yè)轉型升級。一是大力推廣已成熟的高新技術在橡膠工業(yè)上的應用，改造橡膠工業(yè)；二是努力開發(fā)新技術在橡膠工業(yè)上的應用；三是借力資本運作，促進高新技術在橡膠工業(yè)上的應用；四是建設橡膠谷，引領高新技術在橡膠工業(yè)上的應用，橡膠谷要發(fā)揮產學研優(yōu)勢，進一步形成橡膠工業(yè)應用高新技術的載體，推動利用高新技術改造傳統(tǒng)橡膠工業(yè)；五是加大扶持力度，支持高新技術在橡膠工業(yè)上的應用，鼓勵企業(yè)通過高新技術開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、綠色橡膠產品，推行清潔生產，調結構轉方式，提升橡膠工業(yè)運行質量。

　　稀土整合全面推進

　　近年來，稀土一直是各界關注的焦點。2012年，受國外稀土礦山開采加速和相關政策的影響，稀土價格大幅下跌，淘汰、整合成為我國稀土行業(yè)年度熱點話題，各個地區(qū)的龍頭企業(yè)被政策推到了整合的主體位置。

　　2012年6月，南方稀土推出了整合時間表。廣東省政府發(fā)布的《關于推進我省稀土行業(yè)整合的意見》中提到，到2013年年底，通過聯(lián)合、并購、合資等市場化手段，由廣東省稀土產業(yè)集團完成對廣東省內現(xiàn)有稀土采選、冶煉分離企業(yè)的整合，集團基本實現(xiàn)對稀土資源的集中經營管理，并成為國家重點發(fā)展的大型稀土企業(yè)集團。2015年年底，基本完成廣東省內稀土產業(yè)鏈的整合。

　　此前，包鋼稀土已完成北方稀土整合，以不到5億元的代價吸收了華美稀土，并淘汰整合了31家小企業(yè)。2012年第四屆包頭稀土產業(yè)論壇期間，內蒙古包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司、國儲物質調節(jié)中心、中國稀有稀土有限公司、五礦稀土有限公司等10家企業(yè)作為發(fā)起人和股東各出資1000萬元，成立了包頭稀土產品交易所有限公司，打造我國首個稀土交易平臺，旨在進一步整合稀土流通領域的各類資源。

　　此外，工業(yè)和信息化部2012年8月發(fā)布《稀土行業(yè)準入條件》，被淘汰或被拒之門外的小企業(yè)、空閑下來的礦產以及其他資源將被整合到大型企業(yè)中。

　　2012年2月，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，我國不斷加大對稀土等優(yōu)勢礦種的保護力度，全國稀土采礦權將由113個減少至67個，大幅縮水四成左右。從各省市的情況來看，江西省獨攬45張采礦證，居各省之首，其余的分布情況是：四川7張，福建5張，廣東3張，云南2張，內蒙古2張，湖南、廣西、山東各1張。業(yè)內人士認為，采礦權的大幅縮減將加速行業(yè)整合進程。

　　圍繞規(guī)劃布局產業(yè)發(fā)展

　　2012年已經過去，對于新材料產業(yè)未來的發(fā)展趨勢，國家新材料產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會副主任李克健表示，由于《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是對整個“十二五”期間新材料產業(yè)的發(fā)展做出設計，因此新材料產業(yè)未來一段時間的發(fā)展方向和重點仍將圍繞《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　具體來說，在2013年乃至整個“十二五”期間，新材料產業(yè)將以加快材料工業(yè)升級換代為主攻方向，以提高新材料自主創(chuàng)新能力為核心，以新型功能材料、高性能結構材料和先進復合材料為發(fā)展重點，通過產學研用相結合，大力推進科技含量高、市場前景廣、帶動作用強的新材料產業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，加快完善新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策體系，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、國家重大工程建設和國防科技工業(yè)提供支撐和保障。（本報記者 紀愛玲報道）

來源：中國高新技術產業(yè)導報

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