汽車廠商矛盾凸顯，品牌銷售管理調(diào)整迫在眉睫

　　2013年，爭(zhēng)議已久的《汽車品牌銷售管理辦法》（下稱《辦法》）或?qū)⒂瓉韺?shí)質(zhì)性的修改。

　　2005年出臺(tái)的《辦法》在業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議已久，經(jīng)銷商和業(yè)內(nèi)專家詬病該政策過度強(qiáng)調(diào)汽車廠家話語權(quán)，導(dǎo)致經(jīng)銷商處于不對(duì)等的弱勢(shì)地位。車市進(jìn)入微增長(zhǎng)時(shí)期后，汽車廠家與經(jīng)銷商矛盾日益凸顯，《辦法》修訂的急切性也相應(yīng)提高。

　　鑒于2012年經(jīng)銷商整體庫存較高的經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)，分析人士指出，這種不可持續(xù)的合作關(guān)系如果沒有改變，對(duì)今年車市將帶來更大的潛在危險(xiǎn)。

　　修訂《辦法》迫在眉睫。在2012年12月中國汽車流通協(xié)會(huì)的年會(huì)上，中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊聲稱新《辦法》的細(xì)則已經(jīng)出來，只是各方還在統(tǒng)一意見；具體出臺(tái)時(shí)間尚不能確定。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副司長(zhǎng)孫長(zhǎng)青則表示商務(wù)部將加快修訂《辦法》，這是近年來商務(wù)部首次就《辦法》修訂公開表態(tài)。

　　去年12月，商務(wù)部宣布將以十八大提出的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略作為基點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變汽車流通發(fā)展方式為主線，從完善政策標(biāo)準(zhǔn)、健全流通網(wǎng)絡(luò)、提升現(xiàn)代化水平、規(guī)范二手車市場(chǎng)、發(fā)展循環(huán)消費(fèi)等五個(gè)方面出發(fā)，旨在加快建立擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建一個(gè)組織化程度高、秩序規(guī)范，并具有現(xiàn)代化水平的汽車流通體系。

　　有消息稱，修訂的《辦法》與老版相比將更突出對(duì)經(jīng)銷商權(quán)益的保護(hù)，但汽車品牌經(jīng)營許可的授權(quán)模式不會(huì)改變。此外，老版的《辦法》中雖然提出了對(duì)汽車廠家和經(jīng)銷商行為的規(guī)范要求，但并未明確監(jiān)督與執(zhí)行方，導(dǎo)致經(jīng)銷商權(quán)益受損時(shí)，沒有監(jiān)管部門來進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個(gè)問題在新的《辦法》中也會(huì)得到解決。

　　實(shí)際上，《辦法》自2005年4月1日正式實(shí)施以來，爭(zhēng)議最大的條款即是授權(quán)經(jīng)營模式。比如在授權(quán)期限上，由于廠家和經(jīng)銷商之間的合同通常是一年一簽，但經(jīng)銷商建4S店動(dòng)輒上千萬甚至數(shù)千萬元的資金投入，且又隨時(shí)可能面臨被取消經(jīng)營權(quán)的境遇，所以不得不被動(dòng)接受不平等關(guān)系。在實(shí)際運(yùn)作中，強(qiáng)制分派任務(wù)、壓庫都成為經(jīng)銷商經(jīng)常面臨的痛苦與壓力。

　　“現(xiàn)有的《辦法》授予了汽車生產(chǎn)企業(yè)控制渠道的權(quán)力，在保證其利益最大化的同時(shí)也限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在某種程度上滋生了壟斷?！逼囆袠I(yè)分析師張志勇曾表示。

　　“老版的《辦法》就是在法律上明確了廠家對(duì)經(jīng)銷商的絕對(duì)統(tǒng)治地位，把霸王條款合法化?！币患胰障?S店總經(jīng)理吳峰（化名）對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，他稱從拿品牌到建店、銷售車輛、售后維修、零部件廠家都指派任務(wù)，不管合理不合理經(jīng)銷商只能承受，否則當(dāng)年的利潤和返點(diǎn)就會(huì)受到影響。而當(dāng)市場(chǎng)不好的情況下，向經(jīng)銷商壓貨是廠家完成銷量的慣常手段，“經(jīng)銷商雖然苦不堪言，但還是不得不接招，這是一種綁架與被綁架的關(guān)系?！?/p>

　　大眾系一家經(jīng)銷店總經(jīng)理王雪（化名）則對(duì)記者表示，如果想在進(jìn)貨時(shí)盡可能多的拿到暢銷車，就必須按照廠家的要求買進(jìn)一定數(shù)量不好賣的車，這些滯銷車的處理結(jié)果往往是虧本降價(jià)售出，但廠家“一言堂”的決定權(quán)對(duì)于經(jīng)銷商來說只能接受，無可動(dòng)搖。

　　2009年，中國汽車流通協(xié)會(huì)代表團(tuán)前往歐盟國家探訪當(dāng)?shù)仄嚱?jīng)銷商協(xié)會(huì)，考察歐洲國家的汽車品牌和經(jīng)銷商管理辦法。當(dāng)時(shí)此行被認(rèn)為是《辦法》修改前兆，團(tuán)員包括國家工商總局市場(chǎng)規(guī)范司、商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司官員，以及業(yè)界經(jīng)銷商和咨詢公司代表。當(dāng)年也掀起了修訂《辦法》的熱議，但最終結(jié)果仍是不了了之。

　　分析人士認(rèn)為，廠家與經(jīng)銷商的博弈關(guān)系是《辦法》修訂遲遲不能出臺(tái)的主因，因修訂過程中廠家意見會(huì)充分征求和表達(dá)。但2012年國內(nèi)多次發(fā)生的經(jīng)銷商退網(wǎng)和“跑路”事件引發(fā)業(yè)內(nèi)重視，加上車市告別高增長(zhǎng)進(jìn)入微增長(zhǎng)時(shí)代，進(jìn)一步促進(jìn)了有關(guān)部門整改的決心。（作者：唐柳楊）

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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