出口明顯放緩，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進入新調(diào)整期

2012年前10個月，我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額為499.8億美元，同比增長4.3%，比去年同期增速回落21.7個百分點。農(nóng)產(chǎn)品進口額為913.4億美元，同比增長23.8%。預(yù)計全年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體增速在15%左右。

　　農(nóng)產(chǎn)品出口明顯放緩

　　水產(chǎn)品、蔬菜和禽肉是我國出口支柱產(chǎn)品，今年以來增速明顯放緩。前10個月，水產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品合計占我農(nóng)產(chǎn)品出口總額的62.8%，出口增速依次為7.5%、-3.6%和6.6%。水產(chǎn)品出口受國際需求減少影響，出口增速低于去年同期23.8個百分點。受取消蔬菜出口退稅政策等因素的影響，食用蔬菜出口額為56.2億美元，同比減少21.9%。日本占我禽肉總出口額的60%，由于泰國已與日本簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)定，泰國禽肉企業(yè)進口稅率遠低于中國企業(yè)，前10個月我禽肉對日本出口數(shù)量僅增長5.6%。豬肉的主銷市場在中國香港，對該市場出口數(shù)量下降23.2%。

　　對歐盟、韓國等傳統(tǒng)市場出口下降，對新興市場增速趨緩。前10個月，我對歐盟、韓國等傳統(tǒng)市場農(nóng)產(chǎn)品出口增速分別下降7.1%和1.8%，美韓自貿(mào)區(qū)的建立對我農(nóng)產(chǎn)品出口的擠出效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。我對日本出口額98.7億美元，同比增長12.9%。

　　我農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對新興市場（非洲、大洋洲）農(nóng)產(chǎn)品出口增速僅為個位數(shù)，對俄羅斯、中東、南美等市場出口下降。

　　出口企業(yè)家數(shù)與去年同期持平，但企業(yè)訂單明顯減少。前10個月，我農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量和去年同期相比基本持平，蔬菜出口企業(yè)數(shù)量減少了1%，而去年全年我農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量增長3%。今年秋交會我食品土畜會館成交金額比春交會下降3.5%，比去年秋交會下降8.4%。歐洲和北美市場采購商數(shù)量下降明顯，日本客商大量減少。我食品對歐美等傳統(tǒng)市場成交均呈下降趨勢，對獨聯(lián)體各國、北歐、南美及西亞各國有不同幅度的增長。

　　大豆、玉米等大宗商品進口勢頭強勁，奶粉等消費品進口表現(xiàn)依然搶眼。前10個月，我國大豆進口量為4833.6萬噸，同比增長16.4%，進口主要源自巴西（占48.4%）和美國（占37.3%）。玉米進口量為454.4萬噸，比去年同期增長3.8倍。小麥、稻谷、大米和原糖進口量同比分別增長2.5倍、2.8倍和78.3%。奶粉、葡萄酒、水果進口額同比分別增長16.8%、14%和31.5%，表現(xiàn)搶眼。

　　出口食品安全問題依然存在

　　世界經(jīng)濟面臨下行壓力，食品消費意愿有所下降。今年以來，國際大宗農(nóng)產(chǎn)品市場對我出口的拉動作用不如去年，玉米、大豆、棉花、食糖等產(chǎn)品價格漲跌不一，整體呈高位盤整的態(tài)勢?？傮w看，全球經(jīng)濟低速增長和需求不足的情況可能常態(tài)化，這對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來不利影響。特別是歐債危機改變了歐元區(qū)居民的消費習(xí)慣，在西班牙等重債國，民眾外出就餐次數(shù)明顯減少，這對我部分加工農(nóng)產(chǎn)品擴大出口十分不利。

　　出口企業(yè)價格優(yōu)勢削弱，在品牌、技術(shù)、渠道控制等方面的短板逐漸暴露。近年來，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格一直呈上升趨勢。2011年與2002年相比，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格和食品消費價格累計上漲幅度分別為106.5%和85.3%。今年前三季度，全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲3.5%，漲幅比去年同期回落14.8個百分點。隨著出口訂單向大企業(yè)不斷轉(zhuǎn)移，加之出口成本上升、融資難等因素影響，部分中小企業(yè)經(jīng)營情況開始惡化，亟須政府和行業(yè)組織為其提供各種支持性政策與服務(wù)。

　　出口食品安全問題壓力不減，貿(mào)易摩擦繼續(xù)升溫。2012年9月，德國東部地區(qū)上萬學(xué)生疑因食用進口的中國草莓而出現(xiàn)腹瀉、嘔吐現(xiàn)象。盡管我國家質(zhì)檢總局及時澄清并強調(diào)責任不在中方，但這一事件再次對我出口食品安全敲響警鐘。2012年以來，歐盟、日本等地區(qū)分別提高茶葉等產(chǎn)品的農(nóng)殘限量標準，日本決定將2006年實施的肯定列表制度中的暫定標準變?yōu)橐宦蓸藴剩床扇　傲闳萑獭钡淖龇?。這一措施違反WTO/SPS原則，并將對貿(mào)易帶來不利影響。印尼加強了大蒜進口限制措施，要求進口商必須進行備案和申請配額，不允許從雅加達港進口，而該地區(qū)是我對印尼大蒜出口的主銷市場。美國繼續(xù)對我禽肉開關(guān)問題采取拖延戰(zhàn)術(shù)。這些都增加了我企業(yè)擴大出口的難度。

　　政策波動影響出口企業(yè)信心。2012年年初以來，部分農(nóng)產(chǎn)品出口退稅政策調(diào)整，不僅對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)信心造成一定影響，而且使企業(yè)出口成本上漲。

　　明年仍繼續(xù)推行“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)”政策

　　經(jīng)過2010年、2011年兩年的高速發(fā)展，預(yù)計我農(nóng)產(chǎn)品出口將在2013年進入到一個調(diào)整期，出口增速將會放緩。在嚴峻的形勢下，對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展依然充滿信心：一是十八大高度重視“三農(nóng)”工作，進一步強調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，農(nóng)產(chǎn)品出口將迎來更多的政策紅利；二是當前中國食品工業(yè)正處在快速發(fā)展階段，前9個月食品工業(yè)逆勢增長21.6%，而食品出口比重不及3%，未來仍有較大的發(fā)展?jié)摿Γ蝗寝r(nóng)產(chǎn)品進口正從原料進口驅(qū)動為主向消費升級驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，諸多海內(nèi)外企業(yè)看好中國農(nóng)產(chǎn)品、食品進口市場；四是進口政策呈現(xiàn)利好。2013年1月1日起，我國將下調(diào)調(diào)味品和嬰幼兒奶粉的進口關(guān)稅，其中，特殊嬰幼兒奶粉關(guān)稅將由20%下調(diào)至5%。

　　商會在優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”，推進“三項建設(shè)”的工作中將發(fā)揮更大的作用。繼續(xù)積極探索平臺+品牌+基地的促進模式，全力配合做好農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)出口示范基地、專業(yè)市場、海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，積極爭取政策和資金方面支持。千方百計幫助企業(yè)開拓市場，加大對非洲、中東、和俄羅斯等新興市場的開拓力度，積極推動食品品牌企業(yè)“走出去”。

　　積極探索推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展有機食品，培育橙汁、藥用菌等新的出口增長點，大力促進外貿(mào)企業(yè)向國內(nèi)消費品品牌企業(yè)轉(zhuǎn)型。深化食用菌工廠化技術(shù)的引進和推廣工作，探索在部分子行業(yè)建立行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場。

　　積極做好貿(mào)易促進和行業(yè)交流工作。繼續(xù)辦好中國茶業(yè)大會、中國果汁大會、油脂油料產(chǎn)業(yè)峰會等重點會展活動，打牢商會可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。擴大對內(nèi)對外行業(yè)交往范圍，與國外同行業(yè)組織開展深度、務(wù)實合作。加強重點出口市場貿(mào)易救濟、技術(shù)壁壘的應(yīng)對工作。對我出口的敏感、大宗商品建立預(yù)警機制，探索建立應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的長效機制。在重點市場開展中國農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全宣傳和貿(mào)易促進活動。配合政府部門建立快速高效的出口食品安全危機管理機制，及時應(yīng)對出口食品安全突發(fā)事件。

　　加強服務(wù)創(chuàng)新，為會員企業(yè)提供信息、技術(shù)、公共平臺等一站式服務(wù)。進一步完善大宗進口農(nóng)產(chǎn)品的備案和信息發(fā)布工作，定期為會員企業(yè)提供行業(yè)簡訊，及時發(fā)布一手的、權(quán)威的行業(yè)信息。在做好進口監(jiān)測的基礎(chǔ)上，研究提升大宗農(nóng)產(chǎn)品進口議價能力。繼續(xù)完善禽用獸藥聯(lián)合采購中的全程食品安全管理體系。努力培育具有行業(yè)特色的標準制定、信用評級、電子商務(wù)等服務(wù)平臺。（作者：張強）

來源：國際商報

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