推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式將變

　　“十八大”報(bào)告中把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，加之一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相繼公布，無疑給產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶來了發(fā)展機(jī)遇期，同時，也將刺激其轉(zhuǎn)型升級。

　　“十八大”報(bào)告中明確提出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，就必須改善需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級。而在此之前，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》都已相繼發(fā)布。結(jié)合這兩個方面，筆者認(rèn)為，下一步，很可能會有更多的鼓勵政策要在一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中落實(shí)。如此一來，與之緊密相連的產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)勢必也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。

　　從產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)目前的發(fā)展情況來看，一方面，不少房企正在積極朝產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型；另一方面，已經(jīng)轉(zhuǎn)型做產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)的房企，短期內(nèi)還并沒有獲得實(shí)質(zhì)性效益，面臨著進(jìn)退兩難的發(fā)展困境。

　　那么，在“十八大”之后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式將會出現(xiàn)哪些新變化？房企如何把握好整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)的宏觀發(fā)展大勢？這對于已經(jīng)進(jìn)入或即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)領(lǐng)域的房企來說，都是值得深入思考的問題。

　　總體而言，在發(fā)展方向上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已逐步開始由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展中需要特別注意的內(nèi)容。具體而言，未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展內(nèi)容和特征將呈現(xiàn)出以下幾個方面的趨勢，值得產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)運(yùn)營商充分關(guān)注。

　　從注重優(yōu)惠政策向注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。從世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，基本經(jīng)歷了“單個企業(yè)→同類企業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)鏈→產(chǎn)業(yè)集群”這一發(fā)展路徑的演變，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有集群化發(fā)展，才會激發(fā)出更大的能量。從未來高新技術(shù)園區(qū)政策走向看，優(yōu)惠政策將可能逐步從區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜，這也是國際通行的做法。所以，今后發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)需要注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，不要像之前一樣，老指望優(yōu)惠政策。

　　由加工型高新區(qū)向研發(fā)型高新區(qū)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)園區(qū)功能的特殊性，決定了高新技術(shù)園區(qū)適合打造前端性產(chǎn)業(yè)鏈（研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試等）。未來高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展在于提高技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，我國高新技術(shù)園區(qū)也將逐步走向以研發(fā)中心、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為主體的研發(fā)型高新技術(shù)園區(qū)。

　　從強(qiáng)調(diào)引進(jìn)大型公司向科技型中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)變。隨著高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、交叉性的增大，使得科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性日益加大，也使大規(guī)模研發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。隨著科技預(yù)測性和可控性的加強(qiáng)，總體方向會將研發(fā)課題市場化、模塊化、專業(yè)化，采用小規(guī)模研究，充分利用其靈活性，可有效分散風(fēng)險(xiǎn)和加快科技研發(fā)速度。

　　由單純的土地運(yùn)營向綜合的“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”及“氛圍培育”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，未來必然會從孤立的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將通過土地、地產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)入股等方式，把土地、園區(qū)物業(yè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合在一起；同樣，也會從片面的環(huán)境建設(shè)走向全方位的氛圍培育。所以，產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)運(yùn)營商今后在繼續(xù)打造一流的硬環(huán)境的同時，還需加強(qiáng)區(qū)域文化氛圍、創(chuàng)新機(jī)制、管理服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。

　　由功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的特性——智力資源密集、規(guī)模較小、信息網(wǎng)絡(luò)化，決定了新的產(chǎn)業(yè)區(qū)功能的綜合性。不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū)，還包括配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休憩服務(wù)等綜合功能。

　　生態(tài)工業(yè)園區(qū)將備受關(guān)注。生態(tài)工業(yè)園之所以備受推崇，在于其乃通過現(xiàn)代技術(shù)與企業(yè)合作，在園區(qū)內(nèi)形成一個物質(zhì)、能量多層循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏的共生體系，有利于提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平，以及合理規(guī)劃全球工業(yè)產(chǎn)能良性轉(zhuǎn)移。“十八大”報(bào)告中也提出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這對于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的載體生態(tài)工業(yè)園區(qū)來講，就有了更多的政策支持與發(fā)展機(jī)會。而實(shí)際上，國內(nèi)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，合理規(guī)劃和運(yùn)作生態(tài)工業(yè)園，可以有效避免污染同步轉(zhuǎn)移，因此國內(nèi)生態(tài)工業(yè)園的需求更為強(qiáng)烈。從這個角度來講，生態(tài)工業(yè)園區(qū)也會有比較大的發(fā)展機(jī)會。

來源：中國建設(shè)報(bào)

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