利潤(rùn)薄致部分土地拋荒，惠農(nóng)政策落實(shí)方能起效

　　隨著天氣逐漸寒冷，各地種植的冬小麥已逐漸停止生長(zhǎng)進(jìn)入越冬期，不過(guò)河北易縣卻有相當(dāng)一部分土地將要荒著過(guò)冬。

　　近日，經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播報(bào)道，河北易縣等地區(qū)的許多農(nóng)民都放棄種植冬小麥。事實(shí)上，這一現(xiàn)象早在10月份就已初現(xiàn)端倪。根據(jù)媒體調(diào)查，易縣部分農(nóng)村小麥播種面積只有往年的2/3左右，易縣農(nóng)業(yè)局也曾表示全縣約有2萬(wàn)畝麥田出現(xiàn)季節(jié)性的拋荒。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部11月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年全國(guó)冬小麥種植面積比去年增加100多萬(wàn)畝，而今年秋播的種植條件也非常好，大部分地區(qū)土壤墑情適宜，光照充足。此外，播種過(guò)程中深松深耕、播后鎮(zhèn)壓、藥劑拌種、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù)措施也基本落實(shí)到位，冬小麥長(zhǎng)勢(shì)是近幾年中較好的一年。

　　在此情況下，作為夏糧主產(chǎn)區(qū)的河北省卻出現(xiàn)了棄種現(xiàn)象，冬小麥種植利潤(rùn)微薄是主要原因。

　　“種小麥每畝收入也就100到200元，賺的非常少?！奔易『颖鞭r(nóng)村的小楊對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)。據(jù)小楊介紹，他家5口人共有10來(lái)畝地，扣除種子、化肥、農(nóng)藥、水電費(fèi)和耕地播種收割的機(jī)器費(fèi)用，一輪冬小麥種下來(lái)只有數(shù)千元收益。

　　然而，小楊所說(shuō)的情況還算是較好的。與玉米的耐旱特性不同，冬小麥種植需要4次左右的大面積灌溉，要消耗大量水資源。小楊家麥田附近的機(jī)井是村子里共有的，澆地只需要付水泵所耗的電費(fèi)，而一些機(jī)井較少或者機(jī)井被私人承包的地區(qū)常需要付出更高的澆地費(fèi)。河北易縣就屬于后者。

　　根據(jù)媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)計(jì)算，易縣麥田每畝成本高達(dá)700-800元，而國(guó)家公布的2012年小麥最低收購(gòu)價(jià)為2040元/噸，這意味著每畝小麥?zhǔn)粘尚∮?00斤就將面臨虧損局面。

　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月底公布的全國(guó)糧食豐收情況折合計(jì)算，2012年我國(guó)小麥每畝平均產(chǎn)量為666斤。而河北省政府公布的2012年夏糧情況，小麥平均畝產(chǎn)為723斤，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均未超過(guò)800斤。

　　“種植小麥的利潤(rùn)確實(shí)比較薄，”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副所長(zhǎng)王濟(jì)民在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，近幾年小麥價(jià)格與玉米、棉花比較是相對(duì)便宜的，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了用小麥代替玉米用作飼料的現(xiàn)象。

　　根據(jù)國(guó)家最新規(guī)定，2013年生產(chǎn)的小麥最低收購(gòu)價(jià)提高到2240元/噸，相當(dāng)于每斤收購(gòu)價(jià)增加了1角。但這樣的價(jià)格顯然并不足以保護(hù)農(nóng)民的收益。

　　“小麥的最低價(jià)格是給農(nóng)民的一顆定心丸。但出于補(bǔ)貼總量的考慮，雖然是保護(hù)，也是在成本之上一種微利的保護(hù)，不可能?；仄骄麧?rùn)?！?王濟(jì)民說(shuō)。

　　即使有種種惠農(nóng)政策和補(bǔ)助資金，種植冬小麥的利潤(rùn)依然如此微薄，這無(wú)疑讓人感到心焦。若這種情況長(zhǎng)期延續(xù)，必將普遍影響農(nóng)民種植冬小麥的積極性。

　　對(duì)此，王濟(jì)民表示，政府已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，目前也有一些解決辦法。首先就是提高小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格，即國(guó)家當(dāng)前正在實(shí)施的最低收購(gòu)價(jià)格。

　　“第二個(gè)辦法就是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)量、降低成本?！?012年我國(guó)首次實(shí)施“農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策”，中央下發(fā)33.15億元資金推行糧食增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，這其中就包括11個(gè)冬小麥主產(chǎn)省擴(kuò)大“一噴三防”面積1.3萬(wàn)多千公頃。

　　“第三是通過(guò)轉(zhuǎn)租、承包等手段將土地規(guī)模化集中，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；瘜⑹蛊骄杀窘档汀！蓖鯘?jì)民說(shuō)。

　　細(xì)數(shù)當(dāng)前我國(guó)已出臺(tái)的各種幫扶政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建等已從多個(gè)方面對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)貼扶持。不過(guò)惠農(nóng)政策必須落實(shí)方能起效，要想實(shí)現(xiàn)單畝增產(chǎn)也依賴于技術(shù)幫助的實(shí)際落實(shí)。綜合來(lái)看，要讓農(nóng)民提高種植冬小麥的積極性，關(guān)鍵在于進(jìn)一步落實(shí)各種扶持政策。（周笑宇）

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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